因贪污不得再任央企领导如“马后炮”

　　毕晓哲

　　日前，国资委发布的《中央企业贯彻落实实施办法》规定，央企领导因贪污等获刑终身不得再任央企领导职务。《办法》还强调了财务纪律，央企领导不得违规借用公款、公物或者将公款、公物借与他人，不得设立“小金库”。(11月7日中国青年报)

　　解读上述针对个 别贪污腐败的央企领导的“新规”，如“因贪污等获刑终身不得再任央企领导职务”之举措，在笔者看来有些多余。因贪污腐败问题，已经让一名领导干部丧失了起码的公信力和人格，这样的“前任领导者”，无论改造的如何也无论其过去担任多高的职务，道理上不可能再回到央企去担任领导。以一个“贪污获刑不得再任领导”规定来“约束”现任领导，要么类似于“凑数”的规定，要么就是一个不起作用的“马后炮”。除此之外似难找到更多的现实价值。

　　贪污了、获刑了，刑满后还能当官，这合适吗？提出这样的一看似“吓唬”在任者的廉政规定，只能说明过去执行的不好。更可能因为这样的规定而遮蔽产生腐败分子的原因和实质。

　　中石化前掌门人，日均挥霍公款4万、共享情妇、单笔受贿上亿的大贪、巨贪陈同海是怎样腐败的？在这个巨贪看来，一个“今后不得担任领导”的“新规”，会有球的杀伤力。关键之关键是什么？是一个权力制约不到位、监督不到位的根源性问题。央企多为垄断性企业，企业的领导权力之大、约束之难甚于政府官员，但他们却享受着不亚于政府的公共权力资源。某地中石化分公司，一把手“一支笔”之下可以几百万几百万的采购茅台，这是帐目混乱、监督疲软的结果，而不是“不让今后当官”可以解决的。另外一个就是不良的“土壤”问题。央企大多财大气粗，类似的中石化的“天价吊灯”、耗资数亿元的办公大楼豪华装修，并非个别，连落马的陈同海都习惯性认为“每月交际一二百万算什么，公司一年上缴税款二百多亿。不会花钱，就不会赚钱。”将花费纳税人的钱财当成“习惯”和“应该”的央企领导还有多少？不解决这个奢侈消费的习惯和“传统”，“今后不得担任领导”的“新规”，是吓不住贪污腐败之手的。

　　当然，在国资委公布的《中央企业贯彻落实实施办法》还是有些制度性的防范举措的，如严格履行薪酬管理的批准、备案程序，不得“自定薪酬、奖励、津贴、补贴和其他福利性货币收入等；又如：不得授意、指使、强令财务人员进行违反国家财经纪律、企业财务制度的活动，不得违规借用公款、公物，不得设立“小金库”等。但关键是不折不扣的落实，以及加强对落实与否的监督。一方面应继续寻求制约权力的治本之策，另一方面应力求尽快改善垄断企业的“不良风气和土壤”。至于“因贪污不得再任央企领导”的“新规”，原本就应自觉执行好还用得着“规定”吗？（ 四川新闻网太阳鸟时评） (来源：人民网)