胡萝卜加大棒 美国高调重返亚太(图)

　　领导人密集出访亚太，力推TPP，首次参与东亚峰会，增兵澳大利亚……美国重返亚太之势已完全明了。

　　当地时间16日，正在澳大利亚访问的美国总统奥巴马表示，美将永久增兵澳大利亚，并将澳北部达尔文皇家军事基地作为增兵计划的中心基地。

　　上一次，达尔文在美国军 事部署上扮演重要角色还是在二战初期，当时麦克阿瑟将军将达尔文港口作为打击日军、收回太平洋的军事基地。

　　尽管奥巴马对美澳安全协议是否针对中国的相关问题避而不答，但此次，达尔文在很大程度上被外界视为美国“收回”亚太的信号，而针对的国家是中国。

　　事实上，在达尔文基地之前，美方早有多次铺垫，在前不久于美国夏威夷檀香山召开的亚太经合组织（APEC）会议上，奥巴马也力推不包括中国在内的大杂烩《跨太平洋战略经济伙伴协定》（TPP）。

　　而一名美方APEC高级官员则曾向《第一财经日报》表示，APEC会议选择檀香山的考量之一就是“借此显示美国作为太平洋经济体的属性”。

　　从17日开始，美国将首次正式参加东亚系列峰会，而在系列峰会前，国务卿希拉里已经先到访东南亚国家。看看美国主要领导人近日的行程，关键词只有一个：亚洲。

　　军事封堵

　　奥巴马和澳大利亚总理吉拉德16日正式宣布，美国将在澳大利亚北部增加永久军事存在，这标志着美国重建在环太平洋地区的军事安全利益。

　　吉拉德和奥巴马均表示，17日两人将前往达尔文皇家军事基地前线，从明年夏天开始，美军派出250名海军陆战队员建立基地，并最终将人数增加至2500人，同时未来将有更多美国军舰来到澳北部的达尔文皇家军事基地开展更多军事演习。

　　美国《纽约时报》评论称，虽然同美军在北太平洋地区的日本和韩国驻军规模相比，澳大利亚部署规模甚小，但却更具象征意义，这意味着美国在澳大利亚以及东南亚国家的鼓励下，将担当起对崛起中的中国进行制衡的角色。

　　对于此举是否针对中国的问题，奥巴马称，中美关系不是零和游戏，他可以想象“双赢”局面。但中国必须明白随着其在国际舞台上的崛起，也应承担更多责任。

　　中国外交部发言人刘为民则在16日的例行记者会上表示：“中方不搞军事同盟。”刘为民称，美方多次表示，欢迎一个强大、繁荣、稳定的中国，没有遏制中国的意图，希望美方言行一致。

　　贸易围剿

　　与军事部署同步进行的还有贸易领域。《纽约时报》评论称，对于中国来说，目前以及将来面临的可能是经济和军事的双重包围。

　　从去年开始，美国就频繁提出同其他泛太平洋地区国家谈判建立自由贸易区，但其中不包括中国。而在刚刚落下帷幕的APEC峰会上，TPP在美方的力推下也成为焦点。尽管目前TPP只是一个框架，并无细则，外界仍认为美国试图假TPP架空APEC，排挤中国，进而重新建立亚太核心经贸地位，制衡崛起的中国。

　　近年来，中国已经成为亚太地区大多数国家最大的贸易伙伴，大大削弱了美国的影响力。事实上，在推动地区经济一体化以及区域经济整合的问题上，中美两国一直存在分歧。中国主张以“东盟+3”（中国、日本及韩国）为主渠道，而美国则力推TPP。

　　前述美国APEC高级官员称，美方希望能达成自贸协定，希望帮助增加美国的出口，这是美国政府力推TPP的动力之一，而美国的最终目标是建立一个跨太平洋地区的自由贸易区。

　　外交攻势

　　奥巴马在结束了对澳大利亚的访问后，将前往印度尼西亚的巴厘岛，出席东亚系列峰会。今年是美国和俄罗斯参加东亚系列峰会的第一年。

　　事实上，美国的加入必将引导东亚系列峰会议题发生偏移。奥巴马随行的白宫国家安全副顾问罗茨称，海上安全是美国在峰会上将主要关注的三大问题之一 ，南中国海问题肯定会提到议程上来。

　　“南海问题并不在会议议程当中，我们认为也不应该成为会议的议题，将有争议的问题引入会议，只会影响合作主题和互信气氛，破坏本地区来之不易、极具活力的良好发展局面，这是有害无益的。外部势力的介入，不仅无助于问题的解决，还会使问题复杂化。”刘为民在16日的例行记者会上强调。

　　有西方媒体评论称，在过去的一年多时间里，中国在南海主权问题上态度强硬，该地区的不少小国要求华盛顿重返该地区。“美国需要向中国展现，美国仍然有力量处理这一切，如果真有事情发生，它仍有能力获得胜利。”新加坡国立大学访问学者、外交事务观察家黄静（音译）认为，“这是对冲政策。”

　　中国现代国际关系研究院南亚、东南亚及大洋洲所褚浩博士此前曾对本报记者分析，中国现在快速崛起，引起了一些负面反应。因此，一方面，美国意欲“重返东南亚”，制衡中国；另一方面东盟也希望借美国平衡中国的影响力，在这种情况下，“（东盟国家）将形成在经济上靠中国、在安全上靠美国的局面”。制图/张逸俊