刘士良：推进城市化进程是大厂的历史性选择

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2011年11月18日16:08

视频：第五届大厂论坛大厂县常委刘士良演讲

搜狐财经讯 2011年11月18日，第五届大厂发展论坛在北京JW万豪酒店隆重举行，本届论坛主题为"首都经济圈国家战略与大厂城市化"，搜狐财经对论坛进行全程报道。

　　中共大厂回族自治县县委常委、常务副县长刘士良

　　刘士良：加快推进城市化进程是大厂科学发展的历史性选择

　　尊敬的各位领导，各位专家，企业界、新闻界的朋友、同志们，我演讲的主题是“抢抓战略性机遇，推进城市化进程，努力建设富强美好，人民满意的新大厂”。

　　大家知道，城市化道路是经济社会发展的客观规律，都市经济圈战略是经验证后的世界经验。国家“十二五”规划，以北京为核心的首都经济圈正式列入国家发展战略，必将强力推进区域经济一体化，有效破解城市化发展制约，带动形成环首都区域新的城市集群。

　　大厂，是全国唯一的民族自治县科学发展示范县，拥有京津冀走廊中心位置，占据对接北京发展的前沿地位，优势十分突出。经过几年科学发展的实践和积累，大厂形成科学完整的规划体系，搭建了与北京趋于同城配套的功能平台，建立了有效集聚资源的体制机制。具有结构优、后劲强的经济实力，形成覆盖强、运行好的保障制度，呈现出城乡统筹和共融的发展格局。今日的大厂，凝聚了加快推进城市化关键要素，在首都经济圈发展中必将大有作为。首都经济圈国家战略，与大厂城市化这一主题，旨在深入研究探讨在首都经济圈国家战略背景下，大厂如何充分把握战略机遇，提速城市化，抢占首都经济圈城市群发展先机，实现自身发展紧迫的现实问题。

　　大厂城市化发展定位

　　我们清醒的意识到，首都经济圈机遇并非大厂独有，只有做到高端定位，主动而为，才能在同层级城市中具备更强的竞争优势，才能在有效融入中获得发展最大利益。因此，大厂14次党代会，将城市化发展定位为“首都卫星城、水乡生态城、产业先锋城、财富汇聚城、团结和谐城、人民幸福城”。

　　首都卫星城，就是顺应北京城市化的趋势，疏解北京人口、交通、环境等承载压力，努力成为首都优秀人才，优质资源的承接之地。水乡生态城，就是依托资源优势，打造清水环境，建设首都生态屏障，引领环首都经济圈绿色低碳发展的新模式。产业先锋城，就是与北京产业互动协调，错位发展，培育高端业态，打造京津冀现代产业高地。财富汇聚城，就是融入北京，建设世界城市格局，建设优质服务平台，宽松创业平台，高端发展平台，培育商家云集旺地，投资兴业热城。团结和谐城，就是巩固社会稳定根基，营造各民族团结和谐局面，坚守维护北京的平安任务。人民幸福城，就是把提升人民幸福指数作为城市发展的根本追求，健全民生服务保障体系。使各族群众在发展当中得实惠，更加幸福。

　　加快推进城市化进程，是大厂科学发展的历史性选择

　　加快推进城市化进程，是大厂科学发展的历史性选择，实现城市化的美好愿景，需要大厂紧紧抓住首都经济圈战略机遇，充分发挥区位优势和后发优势力求精良高效，占据发展高端。

　　——科学规划布局，构建城市发展框架规划市城市发展龙头，推进城市化建设，必须坚持科学规划引领，我们将继续对接北京发展的主导方向，按照区域一体化思路，统筹考虑县域发展规划。抓紧与首都经济圈规划的融合，从国、省规划知识的重点和方向中充分挖掘项目，抢占发展先机，把全县域作为一个城市，突破地域分割，减少行政层级，逐步改进管理体制和资源配置机制。尽快建立起，从规划建设管理到体制制度服务的一体化运行格局。继续坚定“两轴一心三片多点”的城市主体结构和空间格局。在先期规划基础上，启动建设县城新区核心区和商务中心区，潮白新城中央活力区，打造区域中心区，形成以绿地和水系相连接的城市功能网，建立便捷高效的未来城市发展框架。

（中共大厂回族自治县县委常委、常务副县长刘士良）

　　——完善基础设施，夯实城市承载功能基础设施是城市发展最基本的载体和平台，决定着城市发育水平。我们将进一步强化北临北京区位优势，按照城市功能集成和已经同城的要求，着力完善提升县域基础功能，加快园区市政建设，打造北京同城的产业环境，建设中心城区休闲公园，文体设施，星级酒店，购物商城公共服务城市，搭建金融平台，创新金融产品，拓宽融资渠道，打造与京同城的环境。改善交通环境，提升区位优势，以周边连通的外网体系，建设“七横七纵”的道路网，推动建立以轨道交通、快速公交为主，城乡通和出租车为辅的综合公交体系，实现不是京城胜似京城。

　　——调整产业结构，筑牢城市核心实力产业是城市化的基础，没有产业的发展，经济实力的壮大，城市化也就成为无源之水，无本之木。我们坚持以产业聚集带动人口和资源聚集，以产业结构调整突破和推动城市化进程，积极对接北京产业转移的机遇，实行有利于产业“高进低退”的政策，推进产业体系由中低端向高端升级。以现代农业科技示范园区为龙头，提升农业业态和发展水平。推动观光农业、有机农业规模发展，以新材料，新能源汽车等为重点，大力发展战略性新兴产业。加速新型工业聚集，加快工业化进程，以适应工业化和城市化需求为方向，发展现代服务业，培育金融商务，商贸物流，文化创意，旅游会展业，实现生产性服务业增长高于制造业增长。

　　——优化生态环境，提升城市竞争能力生态环境不仅是一个城市不可再生，不可复制的珍贵资源，更是实现可持续发展的重要基础。我们将坚持把生态环境作为“生命绿线”，贯穿城市建设全过程，巩固升级园林建设的成果，生态大厂品牌，充分利用和保护自然风貌，因地制宜，进行生态修复和景观建设，大力推进造林绿化，加快两河综合政治，建设绿地公园上的城市，森林花海当中的家园。

　　——挖掘文化内涵，塑造城市特色品牌文化是一个城市的灵魂，是一个城市的名片，我们将坚持城市建设以文化铸魂，用文化提升城市规划水准，经营价值，共同处理好城市发展历史与现代的关系，凝聚城市记忆，延续历史脉络，培育城市特色文化品牌。做亮“潮白风光，清真古寺，宜居新城、健康温泉、工艺精品、福华肥牛、评剧歌舞”八张城市名片，彰显民族特色。以刚获得的全国民族自治县（旗）科学发展示范县荣誉为动力，重点规划建设民族自治县，经济文化交流中心和文化创业创意园区。作为临近首都，面向世界的中华民族的文化之窗，综合展示56个民族的文化遗产、民族特色风情和科学发展成果，打造历史文化与现代文明叫交相呼应的特色之城。

　　——保障改善民生，推进城市和谐发展城市化的发展，必须坚持以人为本，把改善民生作为核心目标。既要从城乡居民的现实需求出发，解决生产生活中的实际问题，又要从根本上提高人民生活质量，解决关系长远的重大问题。我们将坚持按照雅致、恬静的理念，加快县城老区的改造，深入推动县城新区建设，深入推动夏垫新城建设，加快陈府田园小镇开发，打造舒适的生活环境。优先解决环境卫生、公共安全、就学就业、医疗养老等群众切身利益和生活保障问题。高度重视社会创新，着力构建高效协调便民的城市管理长效机制，使城市化过程成为提升生活质量的过程，努力把大厂建设成为人民安居乐业的幸福之城。各位领导，各位同志们！好风凭借力，扬帆正当时。首都经济圈战略，为大厂城市化提供历史机遇，随着重大战略的实施，大厂迎来资源配置、功能建设、产业集聚等诸多利好条件。我们有理由相信，不久的将来，一个富强美好，人民满意的新大厂，必将在首都经济圈当中异军突起，昂扬屹立于京东大地！

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