中小股民对于股市黑幕的怨声、对“公平”市场的渴盼，值得证券市场新任“看门人”摆到议事日程的优先位置加以考量。
昨日上午，中国证监会新任主席郭树清在参加深交所举办的“第9届中小企业融资论坛”时，公开对内幕交易“宣战”。
郭树清严厉批评内幕交易“实质就是和小偷、贪污相近的犯罪行为”，并以激昂的语气宣称，中国证监会对内幕交易和证券期货犯罪始终坚持“零容忍”态度，发现一起，坚决查处一起。
但其发言中的一句“低收入人群和以退休金为生的人群就可能不太适宜参与（股市）”，被网络舆论挑出来，广泛转发和评论，其中不乏股市“圈钱”、“穷人玩不起”等等夹杂愤慨与失落情绪的言论。
自述改革任务
除了肯定我国资本市场发展的成就之外，郭树清发言的主旨是阐述资本市场发展在转变发展方式上的战略意义，尤其是推进资本市场改革创新的方向。
在提到资本市场下一步的改革任务中，郭树清宣称，要积极发展多样化的投融资工具。要落实国务院关于积极稳妥发展债券市场的要求，鼓励符合条件的企业通过发行公司债券筹集资金，逐步研究推动地方债、机构债、市政债、高收益债等固定收益类金融产品创新。
郭树清上任不久，中国证监会正式启动了创业板上市公司非公开发行债券工作，为创业板企业的后续融资开辟了道路。目前，证监会正在积极推动我国债券市场统一监管。在统一准入条件，统一信披标准，统一资信评估标准，统一投资者适当性制度，统一投资者保护制度，减少市场分隔，推动建立统一互联的债市。
作为完善、规范市场制度的一个方面，郭树清还特别提到要大力培育多元化的投资者群体。要加强对各类产品的风险揭示和归类，落实与之相匹配的投资者适当性制度，引导投资者审慎评估、理性参与，确保将合适的产品卖给合适的投资人。
在此语境中，郭树清认为，中国的股票市场蕴藏着罕见的增长潜力，但是低收入人群和以退休金为生的人群就可能不太适宜参与其中，应当建议他们更多考虑风险较低的投资和储蓄工具。在强化对广大中小投资者服务的同时，要鼓励和引导证券投资基金、养老基金、社保基金、保险资金等机构投资者协调发展，积极引导风险投资、私募股权投资阳光化、规范化运作，共同促进资本市场稳定健康发展。
投资者的无力感
就是这一言论，被网民概括为“低收入人群不宜炒股论”，在微博和网络论坛上广泛传播。相当多的网民评论对这一表达提出了质疑。
如微博用户韩志国认为：“政府提倡增加民众财产性收入，股市是门槛最低的投资渠道。郭树清认为低收入群体不宜炒股，而储蓄都是负利率，民众的财产性收入来自哪里？中国股市没有财富效应是制度走偏，政府单纯把股市当做‘圈钱’工具。当务之急是彻底改变制度，不能让股市仅仅成为权贵资本的发财工具。”
也有网民表达了一种“轮不到被‘圈钱’”的无奈和戏谑情绪。
如证券分析师彭泓源在其新浪微博上称：郭树清的话真正含义是，股市就是提款机，普通老百姓赚钱不容易，就别来掺和了，但他是证监会主席，不能直说，所以揣着明白装糊涂，转弯抹角地说低收入群体不宜炒股，让高收入群体进来玩算了。
这种略显情绪化的舆论反映，其实体现了中小投资者普遍存在的一种“无力感”。需要监管部门高度重视并以加强监管来予以回应。
在谈到市场监管工作时，郭树清强调，当前监管工作的一项重点任务是防范和打击内幕交易。小偷从菜市场偷白菜，市民会义愤填膺。但是有人把手伸进广大股民的钱包，却常常不会引起大家重视。内幕交易的实质就是和贪污、盗窃性质相近的犯罪行为。
讲到此处，郭树清进一步加重语气称：“中国证监会对内幕交易和证券期货犯罪始终坚持‘零容忍’，坚决发现一起就查处一起。”
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