每日经济新闻记者 黄俊玲 发自北京
昨天（1月31日），保监会发布了《2012年保险中介监管工作要点》（以下简称《要点》），该《要点》指出，保监会推动《保险销售从业人员监管办法》尽快出台实施，提高营销员准入门槛，从制度上强化险企对营销员误导销售的管控责任。同时，保监会将研究具体措施，逐步减少营销管理层级，逐步弱化上下线增员利益，以达到防止营销员大进大出、粗放经营和减少销售误导的目的。
据了解，当前保险代理市场存在经营粗放、管理混乱的问题，《要点》强调保监会今年将继续检查保险公司中介业务违法违规行为，清理和整顿保险代理市场，打击保险公司通过中介套取费用等行为；保监会将继续支持保险中介集团化发展，支持保险中介重组、上市融资等。
《要点》重点强调在河北试点的基础上，选择几个监管基础好、有条件的监管辖区，今年将有针对性地试点车险代理专业化，同时鼓励有条件地区探索银行、邮政代理保险专业化试点。此外，保监会还表示，鼓励各地，特别是试点地区采取相应的措施，逐步限制兼业代理机构的代理家数和业务范围，逐步减少兼业代理机构数量和市场份额。
事实上，保险营销员也属于保险中介的范畴，目前国内有300多万保险营销员，而营销员体制的改革一直也是保险业改革重点。保监会有关负责人认为，现行保险营销模式导致营销员管理粗放、大进大出、素质不高、关系不顺等问题比较突出，导致保险业丧失可持续发展的经济基础和社会基础，存在较大风险。
《要点》对今年保险中介监管的六项重点工作进行了具体安排：一是继续坚定不移开展保险公司中介业务检查，实现检查工作制度化、常规化。二是继续清理整顿保险代理市场。分为机构自查自纠和保监局重点抽查两个步骤进行，以许可证管理为有效抓手，清退存在严重违法违规行为、经营管理混乱的机构，在清理整顿中推动代理市场的规范经营和结构调整。三是推动兼业代理专业化和专业代理规模化。四是稳步推进营销员管理模式改革。五是密切关注市场，及时防范和化解风险。六是继续加强监管基础建设。推动《保险销售从业人员监管办法》、《保险经纪从业人员、保险公估从业人员监管办法》尽快出台实施，完善市场退出制度。
作者：黄俊玲
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