农历龙年还没满月,资源品价格“涨”声不断。
在2月8日国家发改委调涨成品油零售价之后,国内的液化气价格也逐步走高。自来水方面,今年以来,长沙、广州、重庆等多个城市启动水价调整:长沙居民用水价格从每吨1.88元上调至每吨2.58元;广州公布的两套水价听证方
案,分别比原标准高出0.7元和0.6元;重庆计划推进居民用水阶梯价格制度。资源品价格上涨的背后蕴藏着定价机制改革的新动向。在今年CPI(消费者价格指数)整体回落的预期之下,政府已下定推进定价机制改革的决心,方向之一是“阶梯式”。
瓶装液化气价格逼近最高零售限价
受美国经济数据向好、伊朗地缘政治问题等刺激,国际原油价格持续上涨。
由于液化气同样是从原油中提炼而来,其成本与原油价格存在一定的正比关系。国家发改委规定,液化气按照与汽油保持1:0.83-0.92的比价关系确定出厂价格。
“这些年国际油价在上涨,液化气的价格总体趋势也是向上的。”中国石油昆仑能源的一位项目经理称。
中宇资讯提供的数据显示,上周末国内的液化气价格相比2月10日时,每吨有百元以上的涨幅,各地上涨的幅度在1.61%至3.91%之间。华东地区的周涨幅更是高达249元一吨。
短期而言,有分析认为,随着茂名石化、金陵石化及上海石化2月下旬进入检修,液化气的供应量将进一步缩紧,本周价格可能还将进一步上涨。
“冬季是用气高峰,此时的价格会比较高。”前述项目经理称,冬季与夏季的液化气每瓶(14.5公斤)的价差可以达到40元左右。
液化气主要是居民用气,部分也作为工业燃料。
新华社昨日援引上海中信燃气有限公司工作人员的话说,目前公司14.5公斤瓶装液化气零售价格为110元,已涨至上海最高零售限价附近。
按照上海市发改委规定,14.5公斤瓶装民用液化气零售中准价为92元,各经营企业可在零售中准价上下20%的浮动幅度内确定实际零售价。由此测算其最高零售限价为110.4元。
上述工作人员表示,现在进气成本很高,液化气零售价短期之内可能降不下来。
李克强谈阶梯价改
事实上,每逢物价走低,中国便会择机调整基础资源品价格,力求推进价改,但往往难竟全功。
2011年12月15日,国务院副总理李克强在全国发展和改革工作座谈会上提出,改革已进入攻坚阶段,面临的都是难啃的“硬骨头”。
首要的是价格体制改革。李克强说,在能源资源、公共事业、环保收费等领域,价格不合理的问题仍比较突出。
“破解资源环境难题,……从根本上还要靠体制机制改革。要深化资源性产品价格改革,理顺煤、电、油、气、水、矿产等资源性产品价格关系,使其更好地反映市场供求关系、资源稀缺程度和环境损害成本。”李克强要求,试行居民阶梯电价制度的同时,对水、天然气等产品的阶梯价格改革方案,也要抓紧研究。(编注:目前,天然气价格形成机制改革试点已经在广东、广西开展,成品油定价机制改革方案也已定案。)
李克强给出的思路是,对居民基本需求范围内的价格,应合理控制,对非基本需求方面的价格,则应更多采取市场调节的手段。此外,要继续完善煤电价格联动机制。
“需要注意的是,实施价格改革,不能把经济增长速度打得太满从而使经济关系绷得过紧,这样才能为改革留出空间。”李克强说,解决中国一切问题的关键是发展,发展必须转方式,而转方式最大的瓶颈制约在体制机制障碍,许多方面不改革就难以转变和发展。