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“一般公务公车”拟只能买自主品牌

2012年02月28日07:39
来源:南方周末 作者:吴杰

  公务用车的选购一直是个敏感话题。工信部近日发布2012年度党政机关公务员选用目录后,有不少媒体惊呼:“公务用车”从此不能买进口车和合资车了。不过,可能很少人知道,目录里的“公务用车”并不包括省部级领导干部用车。

  工信部2月24日晚发布了《2012年度党政机

关公务用车选用车型目录(征求意见稿)》(以下简称目录)。这份《目录》上400多款车型全部为自主品牌车型,进口车与合资车全部出局。

  按规定,如有意见或建议,可以在3月9日前反馈至工信部装备工业司,之后将在“征求意见稿”的基础上确定最终的“目录”。可以预见,进口车与合资品牌已基本无缘2012年度党政机关公务用车采购。

  其实,合资品牌出局公车选购的命运几乎是早已注定。2011年11月公布的《党政机关公务用车选用车型目录管理细则》规定,“一般公务用车和执法执勤用车发动机排气量不超过1.8升,价格不超过18万元”;且申报《目录》的汽车生产企业应 “具备持续的整车技术研发和产品改进能力,设有产品研发机构,近两年企业研究开发费用支出占主营业务收入的比例均不低于3%”。上述标准被认为是为自主品牌车企“量身定做”。以中高级车为例,合资品牌大部分产品价格区间在18万元以上,自主品牌的同类产品一般在15万元左右。

  2月24日,工信部公布的2012年公务用车选用目录共公布了四类汽车,分别为汽柴油轿车、多功能乘用车、越野车和新能源轿车,包括了安徽江淮汽车比亚迪汽车、东风汽车、广汽集团、上海汽车、奇瑞、比亚迪、吉利、长城等绝大部分自主品牌,但没有合资品牌和进口车。

  新华社26日播发的评论文章指出,从美国、德国、韩国、日本等国家的惯例看,政府用车用本国自主品牌无可厚非。甚至在印度这样的发展中国家,政府用车也是清一色的自主品牌。

  新华社评论还提出,值得关注的一个问题是,接下来省部级领导干部用车是否也采用自主品牌。

  按照《党政机关公务用车选用车型目录管理细则》的定义,公务用车是指党政机关用于履行公务的机动车辆,分为一般公务用车和执法执勤用车。一般公务用车是指用于办理公务、机要通信、处置突发事件等公务活动的机动车辆。执法执勤用车是指用于办案、监察、稽查、税务征管等执法执勤公务的专用机动车辆。

  根据有关文件规定,目前省部级领导干部用车并未包括在“一般公务用车”和“执法执勤用车”之列。

  按照1999年中共中央办公厅和中央办公厅出台的《关于调整党政机关汽车配备使用标准的通知》,部长级和省长级干部配备排气量3.0升(含3.0升)以 下、价格45万元以内的轿车;副部长级干部使用排气量3.0升(含3.0升)以下、价格35万元以内的轿车;党政机关的其他公务用车一般配备排气量2.0升(含 2.0升)以下、价格25万元以内的轿车(客车、越野车等除外)。因特殊公务,确需配备排气量2.0升以上、价格25万元以上轿车的,中央党政机关分别由中共中央直属机关事务管理局和国务院机关事务管理局审批;地方党政机关由省、自治区、直辖市的主管部门审批。

  2009年中央政府采购网公布了《2009-2010年中央国家机关汽车协议供货汽车厂商名单》,宝马、奔驰、奥迪这样的豪华车品牌皆在其中。

  2011年《党政机关公务用车选用车型目录管理细则》出台,将一般公务用车的采购标准由“2.0升排量、25万元以下”下调至“1.8升排量、18万元以内”,但调整并未涉及省部级领导干部用车。

  2012年年初,曾有消息称未来一汽集团生产的红旗轿车将成为我国省部级领导的座驾,一汽集团新闻中心相关人士接受《第一财经日报》记者采访时未承认此事,但表示红旗品牌产品适合公务车采购标准。

  上述报道称,中国汽车工业协会相关人士处获悉,近日工信部向协会传达了中央关于对自主品牌的指示精神,主要包括建议先从党和国家高级领导干部做起,带头乘坐国产自主品牌汽车。

  报道称,作为中国自主品牌轿车的“鼻祖”,红旗轿车从诞生之日起便是我国高级领导用车,每逢国庆阅兵时,党政军领导人仍以红旗为检阅用车。不过,据中国一汽的官网显示,现在仅有2008年底上市的红旗盛世系列车型在产在售,而中国汽车工业协会的销量统计显示,从2011年8月至今,红旗轿车销量为零。

  除了党政机关公务用车外,事业单位、国有企业的公务用车问题也经常受到舆论关注。对此,中央公务用车问题专项治理工作领导小组负责人2011年年底接受新华社采访时表示,关于党政机关所属事业单位公务用车,中央明确要求按照党政机关公务用车配备使用管理办法的原则管理;关于对国有企业、国有金融机构公务用车配备管理,重点是严格落实国务院国资委制定的《中央企业负责人公务用车管理暂行规定》,进一步完善国有企业其他公务用车配备使用管理规定。

  据统计,截至2011年10月底,全国党政机关共认定违规车辆17.95万辆。前述负责人表示,将督促各地区各部门对已经认定的违规车辆,逐车研究提出处理意见,该退还的退还,该收缴的收缴,该拍卖的拍卖,确保处理到位。

(责任编辑:金永明)
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