公务车采购新政将颠覆车市结构

　　每日经济新闻记者 祝贺 发自北京

　　近日，工信部发布的《2012年度党政机关公务用车选用车型目录》成为行业热点话题。

　　对此，《每日经济新闻》（以下简称NBD）邀请全国乘用车联席会副秘书长崔东树、中国汽车流通协会有形市场分会会长苏晖、《中国汽车要闻》执行主 编钟师对这一公务车新政实施后未来对市场、汽车企业产生的深远影响发表各自的看法。

　　NBD：《目录》正在向公众征求意见，其可能对市场产生什么样的影响？

　　崔东树：《目录》将导致汽车市场发生深刻变化，尤其是对国内的乘用车市场。过去自主品牌走向高端的通道很窄，现在有了出路，合资品牌出局的情况将成为现实。

　　还应该看到的是，公务车采购新政策也将对汽车市场竞争结构产生影响，过去自主品牌的困境是“高端上不去，低端下不来”，现在进入到公务车的采购领域，肯定会对私人消费起到明显的示范作用。

　　钟师：虽然从市场份额来看，公务车所占的比例并不高，但是对人们消费心理的影响比较大。公务车使用自主品牌后，对自主品牌的销售起到拉动作用，但拉动比例目前仍不好预测。

　　苏晖：我认为，这只是一次公务车的“改良”，而不是“改革”，对于中国汽车市场的影响说大不大、说小不小。所谓影响“不大”，是因为国家对于公务车市场的调控仍然在缩紧，市场规模正在减小；所谓影响“不小”，是因为公务车总量还是庞大的，对于汽车企业来说，仍然有客观的市场订单。

　　NBD：目前这一《目录》所涉及的企业，还主要是国内的自主品牌企业，这将对车市结构产生哪些影响？

　　崔东树：公务车政策只是利好部分汽车厂家，从过去公务车的采购来看，也不是所有的汽车厂家都有机会，这对于自主品牌企业来说也是一样。

　　另外，对豪华车企业来说，缺失的这部分市场将在私人消费市场上找回。因此，其竞争将更加激烈。

　　苏晖：中级车为主导的市场份额比较大，未来公务车改革后，这一市场竞争将更加激烈、更加残酷。但是，对于奥迪这些高端品牌来说，只是部分订单的缺失，总量上不会受到明显的影响，因为并没有限制部级以上的领导用车。

　　NBD：自主品牌的公务车采购在执行层面可能会遇到哪些障碍？

　　崔东树：地方政府会首先采购利益相关企业的车型，支持当地企业。但公务车的高端品牌和车型比较少，在某些级别上，可选的余地不多。

　　苏晖：自主品牌企业的车型投放还是面对全国市场，不会针对地方某一个市场，而对于地方企业来说，可能受到影响。

　　NBD：这次长城、比亚迪也进入了采购目录，这对于这些企业来说，是不是意味着机会同样存在？

　　崔东树：国内自主品牌企业的特点在于，国有企业主攻B级车市场，民营企业主入A级车市场。事实上，一般性公务车市场的采购主体仍然在A级车市场，像一些县级市、地级市仍然是以A级车为主，这也是过去捷达在公务车市场份额比较大的原因。

　　同时，很多政府采购仍然会延着“1.8L、18万元”的“双18”的高标准执行，对经济型、小型车来说机会不大。

　　NBD：这次有5款新能源车型进入了公务车采购目录，请问是否会拉动一些市场的销量？

　　崔东树：新能源汽车进入目录只是趋势，并不是主体。公务车的使用仍然需要低成本和低维护，不可能花费过多的财力用于采购新能源汽车。

　　钟师：新能源汽车的入围，还是属于示范作用。

　　苏晖：由于新能源汽车还没有达到商业化的运行阶段，示范作用意义比较大，现阶段不会形成实际采购。

　　作者：祝贺