两会议政

　　尚福林：民间资本进入金融领域基本和国有资本同等标准

　　记者 孙铁翔 吕晓宇 北京报道

　　银监会主席尚福林7日在山西团驻地接受记者采访时说，民间资本进入金融领域基本和国有资本进入是同样标准，没有特别的障碍。

　　“实际上，当前一些中小商业银行在改制过程中已经大量进入了民间资本。”尚福林说，如果民营企业想购买国有大型商业银行的股票，可以通过二级市场，也可以通过增发或定向增发等方式进入大型商业银行。

　　尚福林说，目前，银监会正在进一步梳理民间资本进入银行业的相关规定，下一步将出台有关实施细则，适当时会尝试一些突破。

　　据银监会统计数据显示，截至2011年底，股份制商业银行和城市商业银行总股本中，民间资本(含境内法人股、自然人股和其他社会公众股)占比分别为42%和54%；农村中小金融机构整体股权结构中，民间资本占比已达92%。

　　姜伟新：保障房建设补助标准暂不提高

　　记者 马勇 欧阳波 北京报道

　　住房和城乡建设部部长姜伟新7日在列席十一届全国人大五次会议青海团的审议时说，经住建部与国家发改委、财政部协商，2012年保障房建设补助标准将维持原有水平，但将开始安排相关的基础设施配套建设投资，目前计划正在陆续下达中。

　　政府工作报告中提出，今年保障房建设将基本建成500万套，新开工700万套。针对这一目标，姜伟新介绍，为了确保保障性住房的建设质量，加强分配、管理等关键环节的监管，住建部正在加紧制定相关政策。此外，有关保障房建设的方式将来也会有所调整。

　　“由中央来组织实物保障房的建设，恐怕主要在"十二五"时期。从"十三五"开始，保障性住房的建设将转入资金的补贴为主，实物建房为辅。”姜伟新说。

　　目前，保障房建设名目有多种，资金渠道也相对较多。姜伟新表示，今后，在保障性住房建设中将鼓励各地根据各自实际统筹运用政策、综合推进。

　　尹蔚民：适时推进事业单位养老保险改革

　　记者 李唐宁 北京报道

　　人力资源和社会保障部部长尹蔚民7日在回答中外记者提问时表示，企业和事业单位退休人员待遇差别较大问题的产生是现行退休制度不同所造成的，要解决这个问题，还是要推进机关和事业单位养老保险制度的改革。

　　2009年初，山西、上海、浙江、广东、重庆5个省市已在国务院要求下正式启动事业单位养老改革试点。尹蔚民透露，事业单位养老保险改革合适的时候会在全国范围内推行。

　　尹蔚民表示，我国在企业先行推开了社会保险制度，而且这一制度一直在完善并向前推进。但机关和事业单位实行的是与企业不同退休养老制度。这两个制度在基本养老金计发办法和调整办法等方面都是不同的，所以就产生了待遇差。

　　针对缩小待遇差的问题，尹蔚民表示，人社部已经连续八年调整企业退休人员基本养老金，近几年每年的调整幅度都达到10%。在此基础上，注重向具有高级职称的企业退休人员倾斜，使他们的待遇水平在普遍调整的基础上又有所增加，一定程度上缓解了这一突出矛盾。但从长远来说，要解决这个问题还是要推进机关和事业单位养老保险制度的改革。

　　周厚健代表：亟待建立严肃的市场规则

　　记者 修国华 北京报道

　　全国人大代表、海信集团董事长周厚健日前接受《经济参考报》记者采访时表示，亟待建立严肃的市场规则。

　　周厚健说：“我们一方面要警惕"实业空心化"，同时也要警惕"主业沙漠化"。”就是要看到主导产业的“大而不强”。其表现为企业规模很大，但主业虚空，优势不突出，特长不明显，企业缺乏核心竞争能力。

　　周厚健认为，“实业空心化”和“主业沙漠化”的主要原因是社会上有太多的捷径、太多的投机机会，导致企业浮躁、追求短期利益等现象突出。同时，市场中到处充斥着虚假宣传、夸大事实、忽悠消费者的行为，某种程度上过度包装、瞒天过海等泛滥行为已成为企业市场营销的惯常手段，严重干扰了企业正常的经营心态。在此背景下，持续耐心集中精力、专心致志地围绕主业去降成本、提高开发和生产效率，补齐或规避短板，力求掌控核心技术、打造价值链竞争力的企业显得尤为稀缺。

　　周厚健呼吁建立市场公平竞争的健康环境，引导企业调整产业结构、建立健康的市场秩序。特别是在当下，亟待建立严肃的市场规则、完善的社会秩序、公平的游戏规则，以及规范企业竞争秩序，引导企业真正构建自己的核心竞争力。

　　作者：孙铁翔 吕晓宇