两会建言

　　鲁冠球代表：加大对关键汽车零部件研发支持力度

　　全国人大代表、万向集团公司董事局主席鲁冠球8日表示，当前，我国关键汽车零部件的核心技术薄弱，关键技术市场几乎被外资企业垄断。建议国家加大对自主汽车零部件企业在关键零部件研发上的政策支持与培育力度。

　　 鲁冠球称，现阶段，中国零部件企业平均研发投入只占销售收入的1.4%，远低于国际平均的6.6%。应建立重点支持的关键零部件产品目录，对自主零部件企业的研发投入在税收和融资等方面加大支持力度，对实施国产化、进行科研开发和技术创新取得成就的企业给予奖励。

　　鲁冠球还建议，制定汽车零部件产业发展专项规划及配套政策，鼓励汽车关键零部件技术研发本土化、国产化。对使用自主零部件企业关键部件的整车厂给予一定补贴，鼓励整车企业使用自主汽车零部件企业关键部件、核心产品。(张松)

　　金志国代表：打造无缝隙食品安全监管链

　　全国人大代表、青岛啤酒股份有限公司董事长金志国8日表示，食品安全监管应从原料生产的田间地头一直管到最终消费的民众餐桌。由于食品的生产、流通、餐饮环节职能时有交叉，生产经营活动不能截然分开，导致分段监管体制中的部门监管边 界 很 难 清 晰 界 定 ， 容 易 造 成 监 管 空 白 情 况 的 发生，往往不能追根溯源将事件根本解决。这些直接导致了很多食品安全问题责任不明，监管不力。

　　“对食品卫生安全事件的监督和追查，应该建立一种健全的、执着的执法体系，对典型案件的追查不能浅尝辄止、止于个案。”金志国说。

　　金志国认为，解决食品安全问题，要依靠全社会的食品安全体系的整体发力。政府推动立法，强化执法的力度；企业把食品安全融入自己的文化和商业信仰；而消费者自身，也要亮目明理，向无良商家宣战，向问题食品拍砖，真正打造一个由消费者、政府、企业有机构成的、无缝隙的食品安全监管链条。 (修国华)

　　祝义材代表：完善现代化农副产品流通体系

　　全国人大代表、雨润控股集团董事局主席祝义材8日表示，我国农产品物流总体上依然薄弱，农产品流通业实现转型升级要靠创新。

　　祝义材建议，应加大农产品物流设施建设。统筹规划全国农产品流通设施布局，加快完善覆盖城乡的农产品流通网络。进一步加快在全国各区域中心城市建设功能全面的农副产品物流配送中心与国际一流的农产品采购中心，完善以大中城市销地市场和农产品主产地市场为骨干的现代化农副产品流通体系建设。

　　同时，应创新现代农产品流通方式。发展农产品电子商务等现代交易方式，充分发挥农产品期货市场的积极作用。要免除蔬菜批发和零售环节增值税，开展农产品进项税额核定和扣除试点，清理和降低农产品批发市场等的收费等政策。 (安翔)

　　高德康代表：转型升级不是放弃劳动密集型产业

　　“对劳动密集型产业来说，转型升级势在必行。但是在推进转型升级的过程中，国家还是需要为劳动密集型企业提供必要的政策扶持，转型升级不是放弃劳动密集型产业。”全国人大代表、波司登集团董事长高德康说。

　　高德康说，随着经济结构的不断调整，劳动密集型产业面对着原辅材料价格上涨、人民币升值、劳动力成本大幅上扬等困难，产业发展举步维艰。对劳动密集型企业所需关键技术的研究与开发，政府应设立专项资金给予扶持。

　　高德康表示，希望能给劳动密集型企业在金融上一定的支持，比如放宽和简化劳动密集型企业的贷款条件和审批程序、设立促进劳动密集型企业发展的专项优惠贷款以及促进劳动密集型企业向金融市场进行直接融资。(朱羽)

　　蔡东晨代表：应用价格杠杆提升药品质量

　　全国人大代表、石药集团董事长蔡东晨8日表示，医药行业的良性发展需要政府创造一个良好的政策环境，鼓励更多的企业提升质量管理水平，提高制药行业整体竞争力，最终造福百姓。

　　他认为，药品价格政策应鼓励企业主动提升药品质量。在政府加强质量监管同时，还应充分发挥市场价格杠杆引导企业加大对提升质量的投入。药品质量管理体系需要制药企业持续大量的投资，政府应该采取适当的激励机制以鼓励制药企业对质量体系的投资(激励政策包括定价、招标和税收等方面)。

　　蔡东晨建议，国家发改委、卫生部、药监局尽快出台有关政策，为创新药物、已上市药品提升质量创造良好政策环境，鼓励药品生产研发企业加大创新药研发、质量提升投入，提高我国医药业核心竞争力。(吴颖君)