据统计,小微企业占我国企业总数的99%,提供80%左右的就业岗位,其中微型企业又占多数。相比大中型企业,微型企业规模小、抗风险能力弱,受经济波动、宏观调控影响大。由于微型企业与民生紧密相关,尤其需要给予政策扶持,而在所有可能的政策中,免税作用最大。
有人认为给微型企业免税会减少国家财政收入,但事实并非如此。全国政协委员、国家税务总局原副局长许善达曾在经济委发言中讲道:全国90%的税收由10%的大中型企业创造,小微企业占全国总税收比重3%以内。据此推算,微型企业纳税占比约1%左右。因此给微型企业免税,对财政收入影响很小,国家完全可以负担。而且投入虽然少,却能给实体经济带来巨大好处。
一是保障就业。免税能显著减轻微型企业的生存压力,提高抗风险能力,特别是在当前宏观经济依然偏紧的情况下,作用更大。微型企业是就业的主力军,如果微型企业生存无忧,就业就有保障。
二是激励创业。对微型企业免税,可以激励创业。创业的人多,国家经济活力就强。如果免税政策能长期实行,中国甚至有望重现上世纪90年代初期出现过的全民创业潮,使国民经济蓬勃发展。
三是促进共富,形成更大的中产阶层。微型企业是富民经济,大量的微型企业主可以形成庞大的中等收入阶层,同时微型企业的发展成果可以通过工资增长直接被普通劳动者分享,对于拉动消费、改变经济增长方式发挥积极作用。
鉴于对微型企业免税的可行性和由此带来的巨大好处,建议国家尽快研究出台政策,对于30人以下的微型企业实行全额免税,并长期实行。
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两会言论
3月7日,王健林在工商联联组讨论会上称:“若是奢侈品进口税能够降低,把中国人海外购物的这部分需求引回国内,对于扩大消费、增加就业都是有益的。”
3月7日,王健林在接受媒体采访时称“应对30人以下的微型企业实行长期全额免税,以缓解这些企业的生存压力;此外,解决小微企业融资难问题,也是当务之急。”