人参与)本报见习记者 常银玲 上海报道
主板退市制度的进展怎样？《华夏时报》近日获悉，证监会或亲自参与主板退市制度的制定，主板退市制度可能会在即将修订的《证券法》里体现。
证监会主席郭树清更是公开表示，主板退市制度有望今年上半年推出。
证监会或亲
不少业内人士认为此次主板退市制度的制定，证监会可能会亲自参与。之前曾出现过证监会亲自制定制度，再由交易所颁布的先例，例如权证相关规定的颁布。
3月2日，上海证券交易所总经理张育军公开表示，上交所将实施更为严格的上市公司退市制度，该制度也正在加紧研究。3月7日，上交所理事长耿亮也做了同样表示。
上交所内部人士透露：“从张总、耿总对外表示的是制度正在研究中而不是制定中，可以看出来制度的决定权可能并不在交易所，而是由证监会拍板决定。主板退市制度，所里保密很严，只有少数领导知道。据我所知，目前主板退市制度可能还在调研中，所里成立了专门的调研小组。”
为了解主板的进展情况，记者于3月4日向上交所发去了采访提纲，截至发稿日，上交所没有给予任何形式的回复。而证监会研究中心主任祁斌则对记者表示：“主板退市制度的出台时间以郭主席说的时间为准。”
退市制度有望一步到位
华东政法大学法学院院长吴弘透露：“从去年下半年开始，证监会、地方证监局以及交易所等就开始对《证券法》做评估，推动新一轮修订。严格地说，交易所制定好具体的退市制度之后，在修订的《证券法》里，至少主板的退市制度应该有所体现。”
《证券法》第五十六条规定，证券交易所决定终止其股票上市交易的其中一个条件是，公司最近3年连续亏损，在其后一个年度内未能恢复盈利。
阳光保险宏观经济研究处处长温永鹏表示：“因为IPO审核比较严的缘故，导致壳资源很稀缺。很多地方政府为了保护壳资源，往往对连续亏损的企业，在第三年的时候，给予政府补贴使之盈利，所以很多ST股退不了市。”
“即将修订的《证券法》需要对企业的转板以及退市标准有明确的规定，比如企业如何转板，是否有可能由主板转板为中小板，以及满足什么条件又可以升板，这些如果不在《证券法》里有所体现，执行起来会缺乏相关的法律依据。不过《证券法》修订时间相对较长，可能需要两三年。”吴弘预测。
《关于完善创业板退市制度的方案(征求意见稿)》已于去年12月初出台，记者注意到，3月3日，陈东征在接受媒体采访时表示，创业板退市制度“很有可能”在今年一季度推出。而监管部门此前也曾透露，创业板退市制度将为主板探路，主板退市制度改革的思路已经初步形成。
东北证券投资顾问部副总经理郭峰表示：“现在主板的退市条件3年亏损存在很大的漏洞，除此之外，减少退市的流程也很关键，戴帽戴星的流程时间太长。同时也可以增加一些退市条件，例如，连续几次遭到证监会的谴责，或者连续多长时间股价低于股票面值等。”
郭峰表示：“对于退市制度，现在地方证监局已经开始鼓励各个证券公司统一组织投资者教育工作。”
中国人力资源开发研究会会长、国家发改委宏观经济研究院研究员刘福垣对记者表示：“退市制度的执行需要慎重和估量，可以实行末名淘汰试点制。让符合退市标准的公司排队退市，先从排名倒数的下手，先试行看效果怎样。有的企业可能因为退市的压力，积极进行重组，存在咸鱼翻身的可能性，但退市制度的执行，是整肃股市投机风气的关键。”
对于主板退市制度的执行，也有人认为应该集中彻底清理ST股。
温永鹏表示，“目前需要对一些ST股进行集中清理，只实行试点可能不大合适。只要不符合规定的企业就直接转板或者退市，ST股是历史遗留问题，需要尽快解决。”
郭峰也指出，这次退市制度的制定可能会一步到位，而不是一个尝试性的法律，而且执行的力度会比较严格。”
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