北京大学国家发展研究院教授黄益平日前接受财新记者采访时表示,资本项目开放不应等到所有条件都具备后再进行,但需要讲究逻辑,全面系统地推进。
上周,中国人民银行调查统计课题组在一份报告中提出,基于利率平价理论担心跨境套利资金对国内市场的冲击,并不完全适合中国目前实际情况,因为一个国家、尤其是大国的利率或汇率形成,并非完全由套利资金决定,而主要受国内经济金融条件的影响。
黄益平分析称利率平价从理论上来说应该是成立的,历史上曾出现过有利差、但没有套利资金问题的情形,可能有一系列的原因,例如其他投资回报的问题、风险问题、管制问题等等。此外,黄益平特别强调,介于大国和小国之间的一些国家,在全球危机时同样经受了非常激烈的资本流动的冲击,面临资本流动,即使是大国也可能有风险。
对于资本账户开放的时机问题,黄益平赞同目前可以积极地往前推进资本账户开放,在放开的过程中,也会促使有些基础性条件慢慢具备,否则如果一直关闭,也许永远也不会准备好。而且,目前资本管制变得越来越无效,对经济的负面作用逐渐突出。
黄益平主张资本账户开放还是得讲一定的逻辑顺序。因为上世纪80年代以来开放资本账户的新兴市场国家,几乎都发生过金融危机,开放本身就是有风险的事情。
“如果在汇率价格方面一直没有大的改革,但资本项目一直在开放,这是有很大风险的。所以,应当全面系统地推进改革。金融开放是技巧要求很高的。”黄益平说。
黄益平指出,应当注意的问题是,中国改革开放30年多来一直是“摸着石头过河”,但现在可能值得讨论的是,改革进行到这一步,还能不能摸着石头过河?资本账户开放问题涉及到系统性风险,次序问题还是要认真考虑。“不能哪里容易推就推进哪里,这可能会带来隐性的风险。”
此外,黄益平强调,目前所讨论的资本账户放开意味着基本开放,并非完全放开。有些开放对金融市场 、金融机构冲击很大,可以继续管制。现在国际上已经慢慢形成惯例,没有一个国家的资本账户是完全放开的。(以上观点出自财新网)
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