“深圳拟禁小贷入股村镇银行”之说搅动小贷业

　　证券时报记者 胡学文

　　近日，含有“拟禁止深圳小贷公司入股村镇银行”内容的一份“文件草案”引起了业界的广泛关注。“禁止"三资企业"、私募基金、产业基金、政府融资平台公司、担保公司、典当行、小额贷款公司、国家限控行业企业等入股村镇银行”是这份草案中的核心内容。消息一出，立刻在业界激起千层浪。

　　有深圳小贷行业人士就此直言，与温州等地放宽小额贷款公司门槛并支持转制村镇银行的做法相比，深圳此举让人不解。深圳的金融基础要远好于温州，更具备金融创新的条件和实力。深圳小贷行业协会有关负责人则表示，暂时没有接到涉及此事的正式文件，不便发表评论。

　　小贷公司静观其变

　　就深圳可能出台禁止私募基金、小贷公司入股村镇银行的消息，深圳中恒泰小额贷款公司总经理李俊表示，公司对此“禁令”正密切关注。他同时透露，由于公司业务发展迅速，的确曾有私募机构联系投资入股事宜，不过公司股东们并不同意。

　　据李俊介绍，公司成立之初，股东们的初衷就是希望未来有机会转制升级为村镇银行，从而吸收存款享受利差，以期进一步做大做强企业。不过，随着企业的发展，股东们目前对改制升级为村镇银行的愿望已经没有那么强烈。“如果政策允许，公司又符合条件的话，升级为村镇银行当然是好事。”李俊说，但如果政策不能放宽，依然要由银行来发起并控股村镇银行，那么转制对于小贷公司来说吸引力就不那么大。

　　他还介绍，目前也只是从媒体了解到禁止私募基金、小贷公司等入股村镇银行的消息，具体政策毕竟尚未明确。“一切只能静观其变，目前温州金融改革对于小额贷款公司改制为村镇银行的政策是支持的，希望深圳在这方面的政策能有所突破。”李俊表示。

　　深圳另一家小贷公司高管对深圳可能出台禁止私募基金、小贷公司等入股村镇银行的消息表示不解，他向证券时报记者表示，他所在公司自成立以来就有意愿改制成为村镇银行，目前也正在着手筹划相关准备工作，如果深圳真的出台该项政策，无疑对小贷公司影响很大。

　　事实上，近年来小额贷款公司蓬勃发展，各路资本蜂拥而入。除了投资小贷公司本身收益不菲外，不少民营资本争抢小贷公司牌照的最大吸引力，还是来自小额贷款公司可能转制为村镇银行的可能。此前温州金融综改方案提出“符合条件小贷公司可改制为村镇银行”，就让觊觎村镇银行牌照已久的温州小额贷款公司从业者兴奋不已。

　　不松反紧惹质疑

　　早在2009年6月，银监会就发布《小额贷款公司改制设立村镇银行暂行规定》，明确小额贷款公司可以改制为村镇银行。但是实际情况并不乐观。2008年5月，银监会与人民银行出台《关于小额贷款公司试点指导意见》后，小额贷款公司发展迅猛，截至2011年11月末，全国小额贷款公司数量达到4144家。但与此形成鲜明对比的是，小贷公司改制为村镇银行却推进缓慢。

　　上述深圳小贷公司高管表示，允许符合一定条件的小额贷款公司升级为村镇银行，是国家扶持金融机构支持小微企业的一项措施。此前温州金融改革就明确表示有条件的小贷公司可以改制为村镇银行，那么深圳出台政策禁止小贷公司入股村镇银行，就是明显的不松反紧。在他看来，深圳的金融基础要远好于温州，一定程度上更具备创新改革的条件和实力，收紧的做法使得小贷公司转制村镇银行的通道就此被堵死，无疑将影响小贷公司发展的积极性。

　　不过尚存希望的是，有接近深圳银监局的人士表示，上述消息只是内部讨论稿，尚未成文。深圳市小贷行业协会有关负责人则对记者表示，暂时没有收到任何涉及此事的正式文件，他认为，“允许符合一定条件的小额贷款公司升级为村镇银行是国家政策，深圳不太可能违背政策。”

　　作者：胡学文