贾康：营改增年度减税规模不会低于三千亿

　　昨日，在第九届中国企业经营与财务战略管理高峰论坛上，财政部财政科学研究所所长贾康表示，营业税改增值税是当前结构性减税非常重要的组成部分。未来几年，营改增推广至全国后，年度减税规模不会低于三千亿。

　　今年1月1日，上海率先开展营业税改增值税试点，试点行业涉及交通运输业和部分现代服务业。试点税率上，在现行增值税17%和13%两档税率的基础上，新增11%和6%两档低税率。随后，按照国务院的安排，从9月1日起，营改增试点分批扩大至北京、天津、江苏、广东等8个省及直辖市，其中北京营改增试点已于9月1日启动。

　　根据上海财税部门的统计，今年上半年上海营改增试点后，减轻纳税人负担约44.5亿元；而北京预计试点后每年总减税约165亿元。贾康昨日表示，按此推算，未来几年，营改增推广到全国的话，年度减税规模将不会低于三千亿。

　　在全国财政收入增速放缓的背景下，结构性减税或被搁置，成为大家普遍担忧的问题。贾康昨日称，从目前来看，全国营改增年度减税三千亿到四千亿并非不能接受。后年度过紧日子的约束条件会更加严格，但结构性减税不会被搁置，只是要更加审慎地处理。

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　　“国地税应适时合并”

　　贾康昨日在论坛上称，国地税务分设是1994年税制改革的成功保障之一。但目前来看，应该适时地把国地税合并起来。合并后的税收征管成本和运行成本会得到降低。

　　贾康认为，随着营改增的覆盖面不断扩大，“十八”大以后，领导层应该会加入实施国地税合并改革内容。他表示，国地税合并的正面效应很明显，降低税收征管成本，方便纳税人，符合大部制的改革导向，符合公共资源配置优化的原则和取向。

　　(李蕾)

　　作者：李蕾 (来源：新京报)