上海新规迭出助力国际贸易中心建设

　　国际贸易中心建设离不开良好的制度环境，这也对上海司法和立法机关提出了新要求。

　　昨日，上海市高级人民法院公布《上海法院为上海国际贸易中心建设提供司法保障的实施意见》（下称《意见》）。同时，《上海推进国际贸易中心建设条例》也已递交给上海市人大常委会，进入最后阶段的审查，有望于今年年底出台，这将对上海国际贸易中心建设，特别是环境建设起到重大的推动作用。

　　《意见》共21条，对上海各级法院立足审判职能、服务保障上海国际贸易中心建设提出了总体要求，内容包括审判机制、审判方式等，同时涉及专业化审判、信息交流等多个方面。它还要求进一步健全完善涉外民商事案件集中管辖制度，全市基层人民法院均可管辖一审涉外商事案件等，实行涉内、涉外商事案件统一由商事审判庭集中审理，尽可能使各类贸易争议就地得到解决，方便当事人诉讼，服务经济社会统筹协调发展。

　　在上海高院副院长盛勇强看来，上海国际贸易中心建设不仅仅是货物贸易市场体系建设，还包括服务贸易市场体系、电子商务市场体系、商品消费和服务消费市场体系，以及与贸易相关的专业服务市场体系和建设，法律服务也属于专业服务市场体系。

　　上海高院民二庭庭长俞秋玮对《第一财经日报》说，在上海建设国际贸易中心过程中，一定会出现新情况新问题，这些问题也会不断地反映到司法领域，比如越来越多的成熟的网络交易、电子商务等。对于这些新问题的处理，法官要妥善地解决，就需要尊重商事的规则。比如说商事的营利性、讲求规则和职业化等特点。

　　正是考虑到在建设国际贸易中心的过程中可能遭遇制度空白，在昨日的上海市政府新闻发布会上，上海市商务委员会党组书记、副主任张新生介绍，下一步将研究探索相关政策保障。其中包括推动《上海市推进国际贸易中心建设条例》尽快出台，为贸易中心建设提供法律保障。同时，进一步深化流通领域改革发展，抓紧制订出台《国务院关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》在上海的实施意见。

　　此外，上海还将进一步研究贸易便利化政策。积极推进海关与出入境检验检疫部门的联网，实行“一次录入，同时申报”，推进电子口岸改革试点，研究探索跨境支付和自然人流动。进一步研究扩大对外开放政策。进一步研究贸易发展环境政策。探索扩大上海综合保税区国际贸易示范功能。

　　张新生在发布会上说，下一步还会全力推进战略性项目建设，确保虹桥商务区国家会展项目建设进度，力争2014年底前竣工，制定完善上海会展业发展促进政策，引进和培育有国际竞争力的品牌展会。