内蒙古土豆价格连续4年过山车 陷暴涨暴跌怪圈

　　据中国之声《新闻晚高峰》报道，内蒙古是中国最大的土豆生产基地，产量约占全国产量的七分之一，从2009年0.5元一斤到2010年1元一斤，再从2011年一斤0.3元左右，到2012年0.7元左右一斤，土豆价格在4年内起起落落，犹如坐了一趟过山车。

　　对农民来说，种土豆好比刮彩 票，指不定哪天就刮出一张“谢谢您”。多年来形成的部分农产品陷暴涨暴跌的怪圈，究竟要怎么破解？

　　克新一号商品薯5毛6到6毛钱，夏泊蒂商品薯6毛5到7毛5，在内蒙古乌兰察布，今年回升的土豆价格让薯农们感到安慰。四子王旗库伦镇薯农吴栓锁算了笔账，尽管自家30亩土豆虽然因为病虫害和多雨的影响而减产不少。但相比去年3毛一斤的跳楼价，今年至少还能挣到钱。高则1块，少则3毛，惊心动魄的土豆价格背后，依然是农民对供需关系的雾里看花。

　　中国社科院农村发展研究所研究员李国祥：根源上来说，这种过剩与我国市场产销处置方式相对落后，政府公共服务，特别是顶层设计、规划指导不足有很大关系。

　　有人将农产品价格的暴涨暴跌归咎于游资炒作，李国祥说，这固然是一个因素，但即便是游资入市也讲究天时地利。

　　李国祥：游资炒作是有条件的，每当农产品价格看涨的时候，它很可能加大收储减少供给，使得市场价格进一步抬太高。地方政府应该加大收储，缓解农民收割以后卖不出去砸在手里血本无归的担心。此外，地方政府收储对于经销商的信心也非常有好处。

　　“过山车”行情背后的逻辑，其实不复杂：价低伤农，必然会导致下一年该农产品种植面积减少，从而孕育下一轮暴涨行情；价格暴涨之后吸引农民纷纷扩大种植面积，又埋下了暴跌的祸根。

　　不过，要让千百万的农民根据不断变化的市场需求调节种植农作物的品种和面积，这显然不现实。那么，政府在其中该扮演什么样的角色，从而治疗这一暴涨暴跌的病症？

　　中国社科院农村发展研究所研究员李国祥开门见山地表示，稳定农产品价格，政府应承担更多责任。

　　李国祥：从长期来看，要加强产销衔接的规划，通过各种环境创造诱导产销组织方式的创新，加大产业的发展，强化菜篮子市场负责制；短期来看，应加强市场监测，政府搭建应有的平台，做好促销工作。

　　农民种植，政府组织销售，在内蒙古包头市固阳县，“储销结合”的销售思路和补贴政策今年广为推行。

　　固阳县农牧局市场信息股股长孙刚：今年我们通过马铃薯产业协会的销售带动作用，至少可以解决全县今年产量的50%左右。另外通过24万吨的储藏能力，也可以解决马铃薯储藏的50%左右。通过销售和储存这两方面，已经能解决全县马铃薯的销售和储存问题。

　　在我国，粮食由政府托市收购，价格受到保护；反观起起落落的菜价，能否效仿粮食收购制度？李国祥坦言，难度很大，保护菜价更多的应从地方着手。

　　李国祥：这个难度比较大，主要是蔬菜的准备特别多，范围又没有粮食那么广。要想中央政府做这个事情难度相当大。蔬菜的病化非常快，生长周期又相对比较短，所以地方政府要发挥应有的作用。按照现有政策的设计，希望城市加强市场负责制，通过各个城市的政府对菜篮子进行负责。全国来看，未来中央政府对于菜篮子产品主要还是加强规划指导以及政府公共服务，作为地方政府，要拿一部分资金保证当地的市民菜篮子有效供给。

　　作者：沈静文 王荣 (来源：中国广播网)