成思危：社区银行建立条件已备

2012年11月28日，“《财经》年会2013：预测与战略”在北京举行。原全国人民代表大会常务委员会副委员长成思危认为，社区银行应该说现在的条件是具备了。他建议，允许适当提高存款利率和贷款利率，这样才能吸引社区的人来存款。

　　他说，十八大报告里还有一条，对非公有制经济讲的，加快民营金融机构发展，这一点也是首次提出来的。

　　讲到加快民营金融机构发展，成思危说，我们承认民营金融机构是合法的，是应该加速发展的，这一点我曾经在2005年担任民建中央主席和人大常委会副委员长的时候我做过调研，当时提出要建立社区银行。一方面民间有大量的资金没有投资的出路，另外一方面，小微企业需要资金借不到钱，大银行是不愿意借给这些小企业钱，因为有政治风险，市场风险，交易成本又高。所以社区银行就可以为社区的群众和为社区的小微企业服务。

　　成思危还说道，在美国有大量的社区银行。当然要办社区银行，要有两条政策，第一条，实行存款保险，在美国10万美元以上的存款是强制银行给他保险的，我们国家的存款保险是从1993年开始提出的，到现在还没有实现，因为国有银行认为我垮不了，我干嘛要增加成本，付保险费。

　　第二，允许适当提高存款利率和贷款利率，这样才能吸引社区的人来存款。社区银行应该说现在的条件是具备了，2005年我们做了很多调研，包括到美国做调研，提出了具体建议，在温州和天津先搞试点，但是由于当时条件不成熟，有关部门没有同意。但是我觉得现在根据十八大报告这句话，加快民营金融机构发展，是一个很好的机遇。