罗奇：城镇化是中国的重大机遇

摩根士丹利前亚洲区总裁、耶鲁大学研究员斯蒂芬·罗奇在接受专访时表示，城镇化是中国未来经济发展的重大战略机遇。未来10-20年，世界经济总体上将维持疲软局面。在这一背景下，中国需要继续进行内部经济改革，通过发展服务业，健全社会保障体系，加快国企改革来推进经济转型。

　　城镇化是中国经济发展的主要推动力

　　罗奇看好中国经济发展的前景。他表示，中国经济将依然维持较高的增长速度，即使放缓到6%到7%，也依然远高于西方国家。中国“十二五”规划质量很高，只要中国继续解决好经济增长数量和质量的关系问题，中国就会保持良好发展。虽然目前中国经济增长放缓，但这是调控下的、有意的放缓。除非再次发生外部危机，中国经济增速有望在2013年回到7 .5%到8.5%。

　　罗奇特别提出，“有人担心房地产市场降温、固定资产投资占G D P比重过高，都会增加中国经济的不稳定性，加剧"硬着陆"风险，我认为这种担忧言过其实，他们忽略了一个非常重要的问题，就是中国的城市化进程”。

　　罗奇表示，城市化是中国经济平衡中的重要政策之一，也是中国战略转型中的重要一环，目前已经取得很大成绩。2011年，中国城镇人口比例首次超过50%，1980年这一比例仅为20%。根据经济合作与发展组织(OECD )估计，到2030年，中国城镇人口数量将再增加3亿人，与当前美国总人口数量相当。

　　罗奇认为，城镇化对中国经济拉动的作用主要体现在两个方面：

　　一是可创造大量投资和基础设施建设需求。城市化再辅以创造就业的措施，将极大刺激内部消费。因为在中国，城市人口的人均收入大约是农村人口的3 .5倍，城市化进程将因此大幅提高全国人均收入水平和消费者总体购买力。

　　二是为中国经济提供了周期性以及结构性政策调整的空间。不管是外部需求还是内部需求减少，中国都可以在城市化相关的投资需求方面做相应调整 ， 如果外贸盈余增多且财政赤字低于GDP的2%，就可以增大投资。在货币政策方面，中国人民银行比西方国家央行拥有更多的政策空间 ， “ 弹药”非常充足。

　　未来世界经济长期疲软将拖累中国

　　罗奇表示，目前欧债危机依然不见好转，美国和日本等国家的债务也在不断增长。未来欧美债务问题将继续存在并危及经济增长。国际货币基金组织预计，2012年世界贸易增幅为3.2%，远低于1994年到2011年期间6.4%的平均增幅。接下来10年到20年内，世界经济的疲软状况将很难得到改善。

　　在这一背景下，中国经济势必受到不利影响。罗奇认为，中国作为出口导向型经济体，欧美经济放缓必然会给中国带来挑战。而这种情况在2008年金融危机期间就曾发生过。2009年，受金融危机影响，全球经济大幅放缓，西方国家陷入衰退，世界贸易全年降幅创下10.5%的历史纪录，中国出口遭受重创，进而导致经济增速下降，由此导致一系列经济失衡现象，触发“硬着陆”的担忧。

　　此外，世界经济疲软带来的需求减少，使得全球范围内的贸易战加剧。罗奇表示，“我们经常能从报纸上看到针对中国的反倾销调查案例，贸易保护主义势头正在增强，这自然会冲击中国出口，并进一步冲击经济增长”。

　　中国经济改革可注重三方面内容

　　罗奇认为，外部环境的持续改变，促使中国需要从内部着手，实现结构转型，可着重从以下三个方面入手：

　　一是着力发展服务业。中国服务业仅占G D P的43%，低于全球55%一60%的平均水平，仍有很大增长空间。服务业是劳动密集型产业，可以吸纳大量劳动力。在中国，服务业贡献的每单位G D P比制造业和建筑业要多创造35%的就业机会。这意味着如果中国经济越来越依靠服务业，即便经济增速放缓到6%到7%的水平，也仍然可以创造出同样多的就业机会。另外，服务业是资源节约和环保型产业，利于节约资源和能源、保护环境，恰恰也是中国下一阶段发展所需要的。

　　二是扩大社会保障体系。中国居民的储蓄水平很高，但消费意愿不强，个人消费只占中国G D P的37%左右，在当今全球主要经济体中排名较低。居民之所以不愿消费，很大一部分原因是缺乏安全感。只有健全社会保障体系，使民众解除后顾之忧，民众才会开始增加消费支出，进而推动中国经济从依赖出口向拉动内需转变。

　　三是实施新一轮国企改革。上世纪90年代中期中国推行的国企改革主要出于三个原因：提高效率、加强市场化和改变所有制模式。如今这三个方面的需求依然存在。“国有制不利于中国经济转型，尤其不利于中国向以服务业为主导的消费型经济体转变。这一改革宜及早启动，2013年3月是提出新一轮国企改革的最佳时机”。

　　在谈及中美经贸关系的未来时，罗奇认为，奥巴马连任后中美经贸关系不会出现重大变化。除非美国失业率意外大幅上升，否则美国国内贸易保护和贸易制裁的政治压力会趋于平缓。白宫还将继续维持原本的立场，即严格执行贸易法，严格遵守世贸组织的争端解决机制等。

　　罗奇表示，国会可能是中美经贸中的不确定因素。近年来，虽然美国国会针对中国汇率的立法最终都搁浅，但认同或支持类似法案的议员却越来越多。“但只要中国继续有步骤地让人民币升值、中国经常账户盈余占G D P的比例低于10%以下，中美之间的贸易关系就不会过于紧张”。