存款利率上限可逐渐放开

　　本报讯（记者高晨）日前，央行调查统计司司长盛松成在财新《新世纪》周刊上撰文称，去年央行允许商业银行存款利率上浮，完成了存款利率市场化改革的第一跳，下一步可进一步扩大甚至放开中长期定期存款的上浮区间，时机成熟后再逐步扩大短期和小额存款利率上浮区间，直 至放开利率浮动上限。

　　盛松成称，考虑到大多数成功国家均是逐步、渐进式放开存款利率上限，中国存款利率的放开宜按照“先长期后短期、先大额后小额”的思路渐进式推进。

　　盛松成认为，下一步利率市场化改革要重视发挥大型银行对市场利率的引领作用，央行可通过对其窗口指导引导市场利率，最大限度避免资金价格过度波动。

　　文章指出，要重视中小金融机构，特别是小型城商行、农信社、农商行的风险。放开利率管制要循序渐进，使中小金融机构有一个调整和适应的过程。

　　事实上,央行在2004年取消了银行存款利率下限，同时允许贷款利率较基准利率下浮10%。2012年6月，央行将存款利率浮动区间的上限调整为基准利率的1.1倍；将贷款利率浮动下限调整为0.8倍。利率市场化大幕开启。

　　分析利率放开稳步推进

　　中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇指出，存款利率的放开按照“先长期后短期、先大额后小额”的思路推进，现在看起来实施得不错，贷款已经基本实现市场化。这一思路主要是为了防范风险，长期存款、大额存款相对来讲，稳定程度比较高。

　　加强风险防范

　　对于防范中小金融机构风险，郭田勇认为，一方面中小金融机构自身的内控和风险管理水平要提高。另一方面,要建立健全存款保险制度、金融机构破产退出制度。通过这些制度，把中小金融机构的风险和社会风险进行隔离。

　　利率改革尚待时日

　　国际金融问题专家赵庆明指出，利率市场化进程正在提速，但不会是比较短的过程。赵庆明认为，我国利率改革尚存“缺口”，存款保险制度等亟待建立和完善。这一过程中，大型企业对口的主要还是大型银行，中小型企业更离不开金融合作社、民间借贷等金融机构的支持。

　　作者：高晨