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302家企业获批进驻前海 并非都可享“15%税率”

2013年01月22日15:50
来源:新华网
原标题 [302家企业获批进驻前海 并非都可享“15%税率”(图)]
图\记者 王磊
图\记者 王磊

  注册金额372.7亿,从近千家申请企业中层层审核通过;

  入驻需前置审批,并非所有企业都可享“15%税率”

  深圳前海,这片15平方公里的地域被誉为“特区中的特区”,随着国务院对前海深港现代服务业合作开发区开发开放相关22条政策的颁布,以及之后金融等方面先行先试具体措施的落地,外界对其愈加注目。

  官方独家提供给羊城晚报的最新统计数据显示,截至2012年12月31日,深圳前海管理局共批复入区项目302个,注册金额合计372.7亿元人民币,其中已经完成注册登记的企业141家,完成注册金额168.8亿元。

  企业进驻前海,门槛有多高?是否一旦批复入区即能享受15%的优惠税率?前海管理局招商联络处负责人21日接受羊城晚报采访时称,“并不是外界很多人所认为的,只要企业进了前海就可以按15%的税率减免征收企业所得税。”

  企业如何进驻前海

  入区前须先核准

  注册资本有门槛可免费代办注册

  已批复302家企业,从近千家申请企业中层层审核通过

  “已批复的302家企业,是从近千家申请企业中经过层层审核最终通过的。”前海管理局招商联络处副处长张锋接受羊城晚报采访时表示,企业在前海与在“区外”申请注册唯一的不同,就是有入区核准这一前置审核。他介绍,如果企业想要在前海合作区发展,先要到前海管理局申请入区批复,拿到批复后才能去深圳市工商局办理注册等手续。

  目前,深圳市政府已将入区批复的审批权交到前海管理局。谈到管理局用什么标准评定企业能否进入前海,张锋说,最核心的是企业要符合前海的产业发展导向。国家发改委正在帮前海制定产业准入目录,目录未发布前,前海管理局按照前海合作区重点发展的四大主导产业来把握,即金融业、现代物流业、信息服务业、科技服务和其他专业服务业。

  注册资本有门槛

  注册地和经营地分离,原则上可在深圳运营

  据悉,前海的入区企业需有最低注册资本金要求。张锋介绍,根据不同行业类别,有不同的注册金额要求,例如小额贷款企业的注册金额最少为3亿元人民币,外商投资型公司是3000万美元以上,最低的是私募股权投资基金管理公司,为500万元人民币。“同等条件下,世界五百强企业或世界五百强控股50%以上的企业,以及中国百强企业、行业龙头企业等,在批复时会优先考虑。”

  记者了解到,目前前海合作区内绝大部分基建都没有完成,因而进驻企业目前在前海实际上是没有“注册地”的。前海合作区内的企业,实行注册地和经营地分离,注册地在前海的企业,原则上可在深圳市范围内运营。目前已经注册的企业,大部分的注册地址都是暂时挂靠在前海商务秘书公司名下。

  可免费代办注册

  政府购买服务,实施市场化注册运作模式

  由于多了前期的入区审核环节,张锋表示,为了弥补时效差距,前海管理局专门成立了商务秘书公司,为企业提供免费的全程代办手续服务。张锋指出,前海管理局帮商务秘书公司和所有审批部门牵好头,办事部门都有专门对前海的窗口,比正常情况快,企业也能感受到贵宾式服务,而不是去衙门办事的感觉。同时商务秘书公司还免费提供注册地址挂靠服务。

  前海商务秘书公司有关工作人员告诉记者,前海以市场化的方式为企业解决注册等问题。既是市场化运作,但提供的服务是免费的,前海商务秘书公司靠什么盈利?据悉,目前前海管理局向商务秘书公司购买服务,等企业入驻前海后,将建立提供咨询的服务平台,企业以会员入会的方式获得其提供的服务。

  杜绝“打酱油”的

  入驻企业若不投入,有可能被清除

  记者走访了解到,因前海合作区内正在进行基建建设,入驻前海的企业大多在区外租用地方办公。张先生所在的公司在福田安联大厦租了一层办公楼,主要用于过渡时期的办公用地。张先生告诉记者,他们实际上有三个金融公司,在完成注册后,其中一个公司先在福田办公运营,等政策出来以及合作区建成后,公司将整体搬迁至前海。

  前海商务秘书公司工作人员告诉记者,目前进驻前海的企业,有不少也采取类似策略,“我们比较理解,因为政策还没最终确定,要考虑退路,前期不可能投入太多。”但工作人员同时强调,按照前海的管理思路,将杜绝前来“打酱油”或“钓鱼”的公司,“一旦前海建设基本成形,我们就要督促企业赶紧搬进园区,对于一些静止不前的企业,以后将强制清除。”

  入驻企业有啥好处?

  税率优惠:

  符合目录才能享受

  “来前海的企业最原始动力,就是拿地和减税。”关于减税,张锋解释道,并不是像外界很多人认为的只要企业进了前海合作区就可以按15%的税率征收企业所得税。

  “财政部会出一个优惠类产业指导目录和配套的认定办法,认定企业能不能享受15%的优惠。”张锋介绍,如果企业的主营业务中超过60%都能符合《优惠类产业指导目录》,就可以认定成可以享受优惠的企业。

  张锋说,也有很多有志向、有长远眼光的企业,看重的是前海在金融领域的先行先试。譬如,前海去年已落实了跨境贷款,前海合作区内的企业可以申请香港的贷款,利率至少要低1.5个点。

  土地政策:

  有租有卖,比例未定

  记者在采访中了解到,前海合作区规划用地共有15平方公里,其中由政府支配的大概为8平方公里。前海土地如何开发建设?

  “有卖有租,比例还没有确定下来。”张锋介绍,某几宗地块会直接卖给企业,企业自己建楼,自己运营,也可出租出售。目前买地企业的门槛还未对外公布,届时会采用“公开挂牌”的方式出让。

  还有一部分土地,则由前海管理局自行建楼,向外出租。“前海企业的税收不是交给前海管理局,目前管理局由财政供养,以后财政不再供养,就要靠地和租房。”

  除了以上两种模式之外还有第三种模式,即管理局出地,企业出钱,建完之后大家再分配。

  政策细节未出 国际企业观望

  正争取发绿卡或特别通行证,解决外企人士出入境问题

  官方提供的数据显示,在前海已批复的企业中,内资企业有253家,外资企业为49家,占比13.2%,其中港资企业46家,台资企业2家,美资企业1家,合同利用外资8.9亿美元。

  张锋解释说,2012年招商引资的企业中,金融企业占了大多数,有240家,现代服务业中的其他几类产业,国际大企业进驻的比较少。“物流和信息服务大部分都是国内的企业”。

  为何入驻的企业中内资企业仍占多数?张锋分析,从大环境来看,去年国际金融危机、欧债危机继续发酵,国际对外投资的动力减小;从前海自身来看,则主要是由于许多政策实施细则尚未出台。

  张锋预计,随着细则的陆续出台,外资企业会慢慢活跃起来。外国企业除了观望金融政策之外,也很关心人才政策,“最直接的是出入境,一般都会希望有落地签,但目前还不能实现,前海管理局正在争取发绿卡或者特别的通行证等解决方案。”(陈骁鹏 蒋琳莉)

  作者:陈骁鹏 蒋琳莉 (来源:羊城晚报)

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