郑新立：稳增长应是2013宏观调控重点

　　【财经网专稿】记者 刘林

　　对于2013年，当稳增长遭遇可能出现的通胀时，中国的宏观调控应该将哪一个放在第一位呢？前中共中央政策研究室副主任郑新立认为，“今年应将稳增长放第一。”

　　3月4日晚间，郑新立在清华大学发表演讲时指出，“能不能保持2012年4季度以来 脆弱的回升态势应是今年宏观调控的重点，也是宏观调控面临的最大挑战。”2012年下半年，受益于银根的适度松动、高铁等停工项目开工、十几个城市8000亿地铁项目获批，中国经济结束了连续7个季度的下行，在2012年4季度开始回升。

　　但是，目前来看，回升动能尚嫌不足。2013年1-2月份，工业增加值结束了连续4个月的回升，同比增长9.9%，较2012年12月下降0.4个百分点，是2010年以来同期最低；社会消费品零售总额同比增长只有12.3%，较2012年12月大幅下降2.9个百分点，是2005年以来同期最差。

　　在工业增加值和社会消费品零售总额同比增速下降的时候，CPI同比增速却反弹至3.2%，虽然有春节效应及1、2月错位的因素，但还是令市场开始担心通胀压力会抑制宏观调控政策的扩张力度。

　　中国可能再次遭遇控通胀和稳增长的两难选择。郑新立表示，“今年应将稳增长放在第一位，这是今年面临的主要矛盾。”

　　郑新立不认同因为“雾霾”等环境问题就降低增长速度的观点，保护环境与保持较高的经济增长速度之间并不矛盾。环境保护也可以带动经济增长。

　　对于通胀问题，郑新立指出，不能一概认为所有通货膨胀都是由货币发行造成的。中国农产品价格的上涨与银根没有太大关系，银根收紧了猪肉照样吃。中国控制通胀的关键是要解决好农产品供需之间关系的衔接，中国还是有这样的手段和能力。

　　此外，中国的宏观调控将遭遇其他的两难选择，一是既要适度的扩大投资增长，又要避免“高污染、高耗能、高排放”带动高增长的老路，二是既要扩大内需又不能放松扩大出口的努力。

　　郑新立认为，可以通过发展方式的转变解决近期经济面临的问题，同时还能为中国未来20年的高增长释放潜力。他建议加快5个领域的改革，一是改变投资与消费比例关系，降低投资率，让老百姓享受到发展的实惠；二是改革税制，包括加速推进“营改增”，释放第三产业潜力；四是改革教育，释放中国的创新潜力；五是推进金融改革，释放资本潜力。

　　（证券市场周刊供稿）