安邦：对抗H7N9和H1N1的基本措施

　　清明假日期间，国内媒体争相报道朝鲜半岛局势恶化，但这多少有些混淆当前中国面临的重要问题。在安邦研究团队看来，禽流感问题才是现在中国面临的主要问题，朝鲜半岛问题对中国并不重要。

　　值得注意的是，中国内地人感染H7N9禽流感事件出现了恶化迹象。一是H7N9禽流感事件出现了扩散。截至4月5日23时30分，全国确诊感染H7N9禽流感患者增至16人，其中6人死亡。从地域分布看，主要集中在长三角地区，上海有6位确诊患者，其中4人死亡；江苏现确诊6例，暂无人死亡；浙江确诊病例3例，其中2人死亡；安徽省确诊1例，无人死亡。二是不排除出现H7N9禽流感人际感染的可能。据上海市卫计委信息，在上海发现的6例人感染H7N9禽流感确诊病例中，6例病例间均无关联性。但是，一名死亡病例的密切接触者中，有一人出现发热、流涕、咽痒等症状，于4月4日18点53分已转入上海市公共卫生临床中心隔离治疗。

　　世界卫生组织发言人格雷戈里o哈特尔4月3日在日内瓦说，H7N9禽流感病毒的宿主和传播途径可能成为当前调查的两大重点。哈特尔说，截至目前，该组织尚未发现有证据表明该疫情出现人际传播，感染源尚无定论，但是已经发现该病毒出现变异，变得易于感染人体。他说：“如果不存在人际传播，该疫情蔓延的风险就比较低。”

　　安邦研究团队还监控到，当国内的注意力都集中在H7N9禽流感时，湖南、深圳等地还出现了H1N1禽流感病例，并有人员死亡。湖南省岳阳市疾控部门4月3日透露，一名福建籍身患新H1N1流感病毒的患者，经过一周多的抢救后在岳阳不治身亡，据称该患者发病前曾到武汉出差。安邦的研究人员现场调查发现，在出现H1N1高致病性禽流感的岳阳地区，公共卫生安全是没有保障的。岳阳地区的老百姓对此几乎一无所知，大家都不在乎。城市的公众地区依旧人满为患，连戴口罩的人都没有，社会大众的麻痹心态令人震惊。在岳阳周边地区，如咸宁也没有采取任何措施。这种情况下，疫情很容易突然的爆发。一旦这种情况发生，将对地方经济造成严重打击。

　　安邦经历了2003肆虐中国的SARS事件和2004、2005年席卷中国南北多省的禽流感事件。作为一家有社会责任感的中国独立智库，安邦在信息和研究领域参与了抗击SARS和禽流感的战斗，为中央政府和北京市政府提供了大量无偿的信息服务和研究服务。安邦的研究团队认为，对国内目前这一轮H7N9及H1N1禽流感要高度重视。

　　安邦首席研究员陈功带领的应急小组认为，主要原因有三个：首先，这次禽流感恰逢春季流感高发期，气候条件原本就非常有利于流感病毒的扩散。其次，此次禽流感的发源地明显在江苏和浙江两省，而这两省过去并未经历过大型抗禽流感（H1N1）的洗礼，官方极为缺乏经验；第三，这次的病毒风险非常大，因为H1N1与H7N9合并袭来，江浙两省是H7N9，湖南是新H1N1高致病性禽流感。这种形势对于各地政府、卫生医疗机构和社会公众都是一个考验。

　　在安邦看来，国内政府可以采取的对策是：1、要求各省和地区全面加强监测，以便迅速确定疫区，使得相关对抗措施更有目标；2、迅速采取措施在已经确定的疫区，暂时封闭活禽交易市场（节日期间，安邦研究人员早已通过微博告知，但此后到目前为止，仅有上海、南京采取行动），禁止活禽物流，减缓流感病毒的扩撒速度；3、对禁运和禁止交易的措施，要有一个时间限度，并且要预先公告，方便老百姓了解信息，同时也能配合政府行动。如果仅仅是暂停，过大约10天就可有限度恢复市场交易。4、最大限度地利用信息来对抗流感病毒的传播，对流感病毒感染禽类所可能出现的病症要广而告之，要求一旦发现就必须通告政府部门并应采取自我防护措施；5、在高致病性的H1N1地区，如湖南岳阳，要立即采取有力的公共安全措施，如隔离等措施，以控制禽流感的传播。

　　加强警惕和预防措施并非杞人忧天。中国内地再爆禽流疫情，不禁令人回想十年前的“非典”（即SARS）疫情，如何重创内地旅游业及经济。据亚洲开发银行（ADB）统计，受SARS影响，中国经济总损失额达179亿美元，占中国GDP的1.3%。在SARS肆虐的2003年4、5月份，首当其冲受到影响的行业主要为服务业，包括旅游业、航空业、餐饮业、交通运输业、旅馆业及娱乐业。据统计，当年5月份社会服务业营业收入平均同比下降37.4%。特别是，旅馆业营业收入下降65.1%，沐浴业下降58.3%，娱乐服务业下降45.3%。在重灾区的广州、北京，疫情最重的时候，没人敢去饭馆吃饭，所有餐厅门可罗雀，5月假期间的北京街道甚至成为一座空城。

　　由于人员隔离、业务受阻，在华生产的跨国公司业务遭受严重影响。日本松下电器产业海外业务负责人少德敬雄曾表示：“非典对生产和销售的影响比伊拉克战争更甚。”对此松下不得不制定部分零配件供应商万一停产时的补救方案，因为“如果非典再延长一个月还未得到有效遏止，人员隔离未得到缓和的话，松下的全球产业链就有断裂的危险”。

　　前事不忘，后事之师。对于今年这一轮多种禽流感袭来之势，国内各级政府、企业和社会公众，都应该抱谨慎的态度，提前做好风险防范和预案。

　　作者：安邦咨询高级研究员贺军