肖钢称新三板是今年首要工作 酝酿扩容新举措

　　据西部证券（002673.SZ)场外市场部总经理程晓明透露，证监会主席肖钢称新三板是今年证监会的首要工作。

　　程晓明在微博发文表示，“据可靠消息来源，证监会肖钢主席说，新三板是今年证监会首要工作，园区扩大节奏、力度比市场预计的更快、更大！我们就别瞎猜了，做好 自己的事情就行了”。

　　大智慧通讯社第一时间向西部证券场外市场部总经理程晓明确认了此事，但其并未透露肖钢是在什么场合发表该言论的。

　　随着主板市场遇冷，场外市场日趋火爆，关于新三板扩容的呼声也越来越高，新三板市场似乎要成为IPO分流的主战场。5月6日召开的国务院常务会议提出，出台扩大中小企业股份转让系统试点范围方案。全国股份转让系统公司董事长杨晓嘉近日表示，正在积极推动扩大试点工作，进一步扩大试点范围的条件已具备。

　　新三板新业务规则磨合期结束，融资方式与IPO差距缩小

　　虽然各大券商急推新三板，但中小企业依旧认为成本代价很高，与券商的积极态度不同，中小企业对新三板依然有各种顾虑和犹豫。

　　多名业内人士对大智慧通讯社分析称，企业的顾虑主要有三方面，一是新三板的融资相对有限，是否等企业达到一定规模时再申请IPO；二是转板机制能否真正顺畅；三是信息披露抬高隐性成本。其实，这些顾虑归结为一点，就是新三板能否融资。

　　证监会副主席姚刚也曾表示，“新三板”是资本市场的新事物，在各方面情况尚不明朗的情况下，投资者担心是完全可以理解的。

　　从目前的政策倾向来看，股份转让系统也在研究各种新的方式逐渐缩小新三板和IPO融资方式的差异。

　　全国中小企业股份转让系统总经理谢庚4月16日在武汉表示，将从股权分布、股份锁定、投资者准入以及交易制度四方面着手，加紧解决全国股转系统（新三板）的流动性问题。他还提出，今后新三板公司可融资、挂牌同步进行。这既可满足企业的阶段性融资需求，又有利于解决股份的流动性问题。

　　西部证券新三板武汉区项目经理对大智慧通讯社表示，从制度设计角度看，不能IPO融资是新三板与场内市场的最大差异，后续也可能是唯一差异，但从谢庚的表态来看，这一差异将逐步不明显。融资与挂牌同步进行，形式上与IPO已无差异，只是金额的不同，但在定向融资“小额、快速、按需”的原则下，新三板挂牌企业的再融资将比场内市场挂牌企业更为顺畅。

　　除了企业外，各大券商对新三板业务的进程也褒贬不一。

　　兴业证券新三板项目经理人对大智慧通讯社表示，武汉新三板的推进力度比去年下半年稍弱，股转系统截止到目前才成功挂牌了几家，从这些迹象来说，新三板到目前为止还是叫好不叫座的事情。

　　对此，程晓明表示，这只是个别现象，不影响行业的整体发展前景。

　　据相关报告统计，新三板交投活跃度尚可，无新增挂牌。2013年4月20日至2013年5月3日期间，总成交21笔，成交约1300万元。截至2013年5月3日，新三板挂牌企业205家（累计212家），总股本57.32亿，当期无新增挂牌，且已持续3个月。

　　对于无挂牌企业的现象，上述西部证券项目经理对大智慧通讯社表示，因为股转系统内部正在做准备工作。为接下来的大范围扩容和新挂牌企业做准备。

　　上述人士对大智慧记者表示，全国股转系统新通过两家企业的审核，其中一家是拓川股份，这是2013年新三板新业务规则“过渡期”结束后的全国首家挂牌公司。标志着新三板从证券业协会转为股转系统监管后的磨合期结束。同时，股转系统表示，鼓励券商在申报项目的同时做定向增发，意思就是除了不是向公众发行，其他与IPO无差别,新三板的增资是受到鼓励的，并且比主板还要宽松，1000万以下不审核只备案 。只要新三板成交活跃，成为一个全新的市场，则优秀企业将受到投资者追捧，融资问题将迎刃而解。

　　新的扩容举措正在酝酿中

　　回顾此前，证监会新任主席肖钢上任不久，通过证监会有关负责人，间接向市场表达了他的工作思路：按照稳中求进的总基调，保持政策的连续性和稳定性，继续推进和落实年初监管工作会议落实的各项任务。

　　当时，被众多业内人士解读为为，新三板是大势所趋，不会因掌舵人的变更而变化。目前新三板各项制度基本完善，伴随市场推广工作不断深入，新三板扩容进度将提速，不排除短期内出台新的扩容方案。

　　5月2日，证监会纪委书记黎晓宏此前到河南证监局检查指导工作期中表示，有关部门做好多层次资本市场建设筹划工作，特别在"新三板"试点中，要早谋划、早着手、早准备，做好挂牌企业储备。

　　5月6日召开的国务院常务会议提出，出台扩大中小企业股份转让系统试点范围方案。此前证监会披露的2013年证券期货监管工作重点第一项便提出扩大“新三板”试点范围。全国股份转让系统公司董事长杨晓嘉近日表示，正在积极推动扩大试点工作，进一步扩大试点范围的条件已具备。

　　证监会新闻发言人近期也表示，全国中小企业股份转让系统去年启动扩大试点，4个园区纳入试点范围，其他地区企业受试点范围所限，目前还无法在新三板挂牌，各地政府、企业和中介机构多次提出尽快扩大试点范围。

　　新三板是多层次资本市场的主要组成部分，进一步扩大非上市公众公司股份转让试点，有利于完善科技创新和资本市场对接机制，改善中小微企业金融环境，进一步鼓励民间投资，促进解决我国城镇化进程中的资金和就业问题。同时，对缓解交易所发行上市压力、完善上市公司退市制度具有积极意义。目前在组织做好首批扩大试点工作同时，将积极做好进一步扩大试点的各项准备工作。

　　上述业内人士均认为，这是监管层的声音，既是市场呼吁，也是政策信号。来源大智慧阿思达克通讯社)