厉以宁：要发展就要创造新的优势

　　2012年12月16日，由凤凰网与凤凰卫视[4.26%]联合举办的“第一届凤凰财经峰会”在京开幕。本届峰会主题为“改革新动力”，央行副行长易纲等一行三会领导，以及张五常、厉以宁、江平、柳传志、王健林等数十位政商学界精英共同探讨新十年改革。

　　著名经济学家厉以宁

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　　厉以宁：我今天要讲的题目是展望今后十年，第一个问题，发展优势的创造。现在经常流行这么一句话，中国发展到现在，红利已经用完了，人口红利，廉价劳动力没有了，资源红利，土地越来越少了，第三改革红利，原有的改革措施，作用已经发挥完了。这就产生了一种悲观的情绪，所以很多企业家老在问，留在中国有没有前途这样一句话，向东南亚转移吧，向其它国家转移了，这个观点是不正确的，任何时代任何国家，它都有当时的优势，经济发展到一定程度，原来的优势就没有了，但是重要的是发展优势在于创造，我们要创造新的优势。

　　以人口来说，人口红利是必然的，很多国家都经历这个阶段的，但是中国应该看到，廉价劳动力时代就是技工时代的开始，技工时代就是我们下一步走的，加大人力资源投资，加大职业技术教育，这样的话我们才形成一个技工时代，技工时代对于我们来说，远远比企业将要转移的后发展这些东南亚国家要强。第二，我们的技工要接受培训，这样我们的技工很快会成长起来。工资比别人要低这是我们下一步发展的优势，东南亚国家进入技工时代，我们要向高级技工时代过渡，他进入高级技工过渡我们向专业人才过渡，人口要人口红利我们要创造。

　　新的资源红利在哪里，就在于科学技术，加大科学技术的创造。新的资源红利，海水淡化，水资源又可以了充足起来了；沙漠改造，鄂尔多斯前不久正在看，正在人进沙退，人进林退，这是创造新的资源优势

　　今年夏天我在内蒙考察，内蒙的草业现在是很发达，也开始起来了，草业是什么，中国的草干吗不行啊，内蒙这么大的牧场，为什么草的质量不行，因为牛吃了这个草以后，蛋白质含量低，所以才加上一些乱七八糟的东西，这样来看改良草种，适合中国国情的草种，取得很大成绩。牛吃了这种草，奶水蛋白质含量高了，这个有中国的特点，它是省水的，不要大量的浇水的，所以这个草的周期要长，现在除了草场的改革以外城市草坪的提供，为高尔夫球场提供草，城市花园提供草，为什么？因为省水，国外买进的草，把一些弊病带到国内来，这就是新的科学技术来创造资源。

　　第三个，改革红利，改革红利应该讲，一定时期之内，它是作用发挥完了，新的改革措施陆续出台，新的改革措施是顶层设计以下的，以后的改革措施，顶层设计主要是统筹安排，统筹安排之下站的高，看的远。可以举个例子，顶层设计的一个例子是什么呢？就是集体林权制度改革，比农村承包制晚了二十多年，它是一个迟到的改革，1979年农业承包制推广的时候是不包括集体山林的，但是有的地方把山林也分了，一般在包田到户、包山到户了，在当时的条件下，一些农民对党的政策不了解，以为共产党的政策说变就变，今天把山包给了，赶快砍树，砍完再种，我不砍树山收回了，不是白搭了吗？于是中央及时制止了这个乱砍树的行为，一拖二十多年。2003年开始福建江西等省开始进行了集体林权改革制度的试点，2008年6月8号中共中央国务院就公布了集体林权改革的决定，有三大突破。

　　第一个突破，过去的农业承包制是三十年不变，后来改为长久不变，这多长呢？农民心里还是嘀嘀咕咕，不了解啊，这次林权改革是70年不变，他一想70年孙子都长大了，于是放心的种树，爷爷种树孙子砍，这个农民积极性就高了，这是第一个。

　　第二个突破是什么呢？就是林地可以抵押，可以转让。这个突破了，林地可以抵押来说，它就整个的这个林区经济就活了，林下经济就起来了。

　　还有第三个突破，林权承包到谁，有的专家建议，承包到村，承包到乡，承包到合作社，但是中央决策很明确，一竿子到底承包到户，每户都有林权证，这一来整个的情况就不一样了，这就是只有中央才能做出这样的抉择，通盘考虑的，地方实验它不可能在这个关键问题上做出这么大的决策，这就是顶层设计的一个例子。

　　所以我们今后需要更多的顶层设计。所以说今后改革的很多要做的优势是来自创造，你没有职业技术教育，农民教育这一些深入推广，新人口资源，新人口红利怎么产生呢？你没有科技体制的改革，你没有科技的大量投资，你能够说用新技术来创造新资源吗？你如果不是顶层设计，不是综合配套改革，将来能取得众多成果吗？所以第一个问题，优势是靠我们创造的，对中国经济有信心这就是第一点。