华商报： 人才环境：自由、公正比财富重要

　　人才流失的话题，终于在移民热潮的浪奔浪涌中再度冒头了。近日，中央人才工作协调小组办公室负责人在接受媒体采访时坦承：“我国流失的顶尖人才数量居世界首位，其中科学和工程领域滞留率平均达87%。”并指出要以更加灵活的

　　政策和机制积极参加日趋激烈的国际人才竞争。

　　不过，这样坦率虽然权威，但有点滞后，解决问题的建议也太侧重原则而不够具体。回顾往事，国内人才流失高居世界前列，早就是一个不争的事实。只捡近的说，2011年，就有“中国海外人才流失近80万，知识精英流失全球第一”的媒体报道。在更早的2007年，则有社科院报告称，自1978年以来近3/4海外留学者未归。换言之，早在6年前，中国顶尖人才流失已经居全球首位。

　　再退一步看，目前蔚为大观的移民潮，无非是人才流失的另一表现形式罢了。有移民冲动的人多不胜数，但并不是都能如愿；但有移民能力的人，则不是有才，则肯定有财这二者无疑都应该看作是人才。在这样的背景之下，人才流失就是移民潮涌的后果，这就好比一场洪灾，所到之处，损失可谓白茫茫一片，流失的不仅是人才，还包括财富流失、消费流失、税收流失、信心流失，梦想流失……严重阻碍着社会进步和经济发展，的确是亟待化解的人才危机。

　　从行政管理的角度出发，以更加积极的政策和机制参与国际人才竞争，作为一项基本原则，正确性毋庸置疑。这样的原则，至少正视和证实了目前的政策机制留不住人才的事实。但是，只谈原则，而无具体的措施，也不顾前因后果，那么，原则就可能沦为正确的废话和无用的空话。事实上，优惠的人才政策和机制在此前也不是没有过2008年实施的“千人计划”就是一例。

　　数据显示，“千人计划”至2012年7月，已引进各领域高端人才2263名，不仅提前而且超额完成了预定目标。然而就现状看，这好像并未能有效遏制人才流失的势头。显而易见的倒是，且不计引进的“海龟”再度出走人数，只算外流的“土鳖”，数量恐怕已经远远在回流的“海龟”之上了。否则，顶尖人才流失就不是事实，而这一调查结果和权威判断，就丧失了依据。可见，这才触及到问题的关键和棘手之处，也暴露了此前的政策和机制的不足所在。

　　只顾引进，不顾外流，以及引进了却留不住等，均是目前人才流失中常见的现象。深究其原因，诸如政策支持、经济扶持，给待遇、给地位，要钱有钱、要人有人等等优惠政策和灵活机制，显然都有急功近利、本末倒置、顾此失彼的弊端。殊不知吸引人才的环境，并非仅仅靠优厚的待遇可以营造，更不是在才能相当的“海龟”和“土鳖”之间制造待遇差别就能够构建的。

　　在一个良好的人才环境之中，自由、平等、公正往往比财富和地位重要，更能吸引和留住人才，充分发挥人才的才能和避免人才流失。实际上，国际人才竞争，不仅仅是行政方面的政策和机制的竞争，而是整个社会环境的竞争。只要个人的生活和工作有尊严，自身权益有保障，拥有发挥才能发挥的空间以及自身价值实现的机会那么，可以断言，会有更多优质“海龟”回流，而精英“土鳖”也不会走。

　　（令狐补充知名网评人）来源华商报)