昨晚，鲁政委在2013陆家嘴论坛“浦江夜话四：影子银行的发展与监管”上抛出影子银行“七大追问”：第一，影子银行是不是利率市场化不足的结果？“美国的市场化程度非常高，但美国
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“第二，有人说影子银行是民间做的，和政府没有关系，政府批准了的都不是影子银行，是这样吗？”鲁政委继续说道，“目前社会融资总量中除去信贷和发债，都叫影子银行，而影子银行的确帮助政府解决了问题。”
“第三，有人认为，影子银行是没有被批准的，获得了批准和监管的就不是影子银行，而实际上的问题是，经过批准的和监管的，并不代表监管足够和监管到位。”他说。
第四，目前国内讨论影子银行时都会隐含一种情绪，即影子银行都不好，所以不应该在中国发展，而应该进行更多的治理。“但我们看到的是，金融危机前的资产证券化产品、货币市场基金等都被海外监管者明确定性为影子银行，而他们现在依然认为这些产品需要继续发展，”鲁政委说，“所以我们讨论影子银行的风险，是为了让坏小孩变成好小孩，而不是让这个小孩从此蒸发掉。”
第五，现在有很多讨论认为，影子银行都是非银行金融机构做的，与银行没有关系，但实际上国外已经明确把银行衍生的借贷活动等都叫做影子银行。
第六，对于加强监管可以消除影子银行的说法，鲁政委却认为：“如何加强监管呢？美联储主席伯南克曾表示，伴随时间推移，金融活动总是从受监管较多向受监管更少的地方发展，这是防不胜防的。危机后我们都加强监管，但是影子银行的规模依然回到危机之前。所以单纯加强监管是不行的，关键是如何识别新机构的风险，这对监管部门是挑战。”他说。
“第七，关于影子银行只干坏事、不干好事，我们看到的是影子银行确实降低了交易成本，更以客户为导向，同时拓宽了客户的融资渠道，这些都是积极作用。”他说，所以形象来说，影子银行是“办好事的坏小孩”，我们既要利用其好处，又要避免可能造成的系统性金融风险。
作者：曹金玲来源第一财经日报)
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