独董普遍存在“三人现象” 年薪最高达43万
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根据中国证监会2001年的《关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见》，上市公司董事会成员中应当至少包括三分之一独立董事。以深圳证券市场为例，深市独立董事规模普遍存在 “三人现象”，据深交所最新统计显示， 89.75%深市上市公司独立董事数量为3-4人，其中，有1148家公司的独董人数为3人，占比74.98%。上市公司独立董事的“三人现象”和董事会规模的“九人现象”相呼应，有68.78%的上市公司独董占比在33%和40%之间。
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统计显示，以主板、中小板及创业板为主要构成的深圳证券市场独立董事年薪平均值分别为6.8万、5.6万和5.8万。主板以平安银行独董年薪最高，年收入达43万元，中小板上海莱士独董年薪为23.8万，创业板大富科技独董年薪20万。深市上市公司也出现了无薪独董，如广宇发展、靖远煤电、兰州黄河、海螺型材、中航光电、启明信息、苏大维格等上市公司，也出现了无薪董事，这与国际证券市场惯例相符。
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整个独立董事群体中，学者占据近一半的比例，而行业专家的比例最低，深市三个板块分别为4.7%、8.5%和5.2%，退休高官占比较高，分别为15.5%、7.6%和10.1%。
国外官员离职从商如何监管
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在市场及法制制度较健全的欧美国家，政府官员离职或退休后赴公司或利益集团任职，被称为“旋转门”。美国规定离退高官“冷却期”内不得联络原就职部门，按职位高低“冷却期”分为一年两年。
英国前任高官和议员退休后，利用人脉关系和影响力为公司等利益集团游说谋利的现象十分普遍，在英国社会引起公众关注和批评，目前英国议会正在审议规范游说行为法案，据了解，英国下议院将于明年1月对这项法案进行第二次审议。
德国至今还没有禁止“旋转门”的规定，但对官员离职后从商行为，社会各界一直在呼吁制定相关规则进行监管。德国左翼党提出离职政府官员应有5年的等待期；绿党要求离职官员应承担2年向有关当局通报的义务；隶属自民党的德国外长韦斯特韦勒提出，政府官员应遵循一个“荣誉守则”。
官员成独立董事重要群体 监管与问责制度刻不容缓
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企业之所以聘用退休高官或相关部门退休官员担任董事或监事，看重的是他们在经济活动中或是行业内的“影响力”以及“协调能力”，但是否能够正真意义上给予公司帮助还是未知之数，从某种意义上说这种任职很有可能会干扰正常的经济秩序，滋生腐败，损害公司股东利益，从而影响社会公平、公正。
从独立董事的表决情况来看，深市公司在整个2012年度只出现过一次反对和两个弃权的情况，即使考虑到存在着中国特有“事先沟通”的惯例，仍显得过于和谐而不合常理，独董是否已成为摆设值得深思。当前国内上市公司独董薪酬平均数万，也不乏数十万的例子，独董们的“表决”是否有拿薪酬的价值？
针对离退任高官热衷赴上市公司任职独董的现象，许多学者专家建言应作三方面规定：一、对公司独立董事的待遇加以限制；二、严格规定退休官员不得去同行业任职；三、必须回避同一地域，以减少利益输送的可能性。同时应对已出台的相关法律法规进行细化和完善，以便掌握执行；对党内纪律要坚决落实、严格执行，建立健康良好的独董监管制度。
（《证券时报》快讯中心）
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