在涉及电力体制改革方面，“383”改革方案总报告建议，引入大用户直购电，建立实时竞争发电市场，深化电力体制改革。
“我相信大用户直购电一定再次引起重视。”原国家电监会的一位官员对《第一财经日报》记者说，“至少这释放了一个积极的信号。”
报告建议，实行大用户直购电，建立实时竞争发电市场，开展“竞价上网”，形成以双边合同市场为主、实时竞争市场为辅的竞争性电力市场。
报告还说，推进电价形成机制改革，上网电价由发电市场竞争或发电企业与大用户双边合同确定；输配电价实行政府管制，形成直接反映电网企业效率的独立输配电价；居民和中小工商业销售电价仍实行政府指导价。率先实现输配业务的财务分开，在开展试点的基础上逐步实现输配完全分开。
上述原电监会官员对本报记者说，多年来，电监会曾把大用户直购电当作一个很大的改革，但在推动的过程中遇到了重重的困难，进展非常缓慢。
2009年，中国大用户直购电正式启动。目前广东、吉林、江苏等多个省份已经在做这样的工作，但国家能源局一位不愿意透露姓名的官员对本报记者说，这些工作的收效几乎为零。
“上述报告并不新鲜，属于老生常谈，但报告为十八届三中全会提供了电改的方向。”上述国家能源局的一位官员对本报说，大用户直购电要想走得顺利一点，关键在于地方政府、电网企业、电厂和大用户的配合。
(编辑:朱逸)
作者：林春挺 倪佳佳来源第一财经日报)
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