社科院：中央及地方政府负债28万亿 值得警惕

图解财经：地方债危险在那里？

地方债审计满城风雨，地方债到底有多少？按官方说的10万亿不过是中国两三个月的GDP而已。那么官方为何对此如此恐慌？其实一切一切的关键在于地方政府的偿债能力，地方债像雪球一样越滚越大，如果地方还不上钱，未来会怎么样？
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　　社科院副院长李杨今日表示，2012年中央政府与地方政府加总债务接近28万亿，占当年GDP的53％。其中地方政府债务19.94万亿，须引起高度关注。另外，企业部门杠杆率已经达到113％，超过OECD国家的90％，在所有统计国家中居榜首，值得警惕。如果将非金融企业、居民部门、金融部门以及政府部门的债务加总，那么全社会的杠杆率已经很高，去杠杆在所难免。他是在中国社科院经济学部和社科院经济所联合举办的中国国家资产负债分析国际研讨会上表示的。（记者 卢晓平）

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　　"目前地方债的规模可以说是个谜，也没有任何机构和权威人物能说得清楚"，广东省社科院教授黎有焕表示，"说不清楚，这才是致命的！"他表示，化解地方债首先要全面清查各地实际发生的地方债务和财政收支情况，"我在这里特别强调要‘全面’和‘确凿’数据，因为实在再也‘假’不起了。"

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　　政府应对

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　　由于偿债能力不足，一些省会城市本级只能通过举借新债偿还旧债，5个省会城市本级2012年政府负有偿还责任债务的借新还旧率超过20%，最高的达38.01%。14个省会城市本级政府负有偿还责任的债务已逾期181.70亿元，其中2个省会城市本级逾期债务率超过10%，最高的为16.36%。

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　　谁来买单

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　　因为老百姓只买过国债券，没听说过地方的政府债券，也没有人买过。依照中央的规定，地方政府没有发行债券的权力，因为中央知道地方政府拥有这个权力后，一定会胡来，管不住。所以，大家就没见过没听过有地方债。尽管中央曾代理发行过，但因为没人买，最终地方政府只能另谋出路。

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