央行副行长：让真正使用资金的城市自主发债

　　大智慧阿思达克通讯社1月9日讯，证券日报周四报道援引央行副行长潘功胜表示，从金融生态角度看，允许地方政府通过发债等多种方式融资，关键在于构建一个权责明晰、激励相容的内生信用机制。同时，他表示从事权与支出责任、资金使用和债务主体相一致出发，未来市政债让 真正使用资金的城市自主发债。

　　潘功胜指出，从国际经验看，大多数地方政府的市政债是由市政当局的市、县、郡政府发行。按照建立事权与支出责任相适应的财税体制改革方向来说，中国的市政债也应由市级政府发行。在实践中有主张由中央政府或省级政府代替下级政府发债，可能是希望通过这种方式控制地方政府的融资规模和融资行为，但这种做法实际上隐含了上级政府的担保，本质上是上级政府对下级政府的信用背书，制约金融市场的定价、筛选机制充分发挥作用。

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