与封宁有着同样困惑的还有浙江数千家科技中小企业的运营
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改革开放30多年来，浙江省经济社会发展取得了一定成就，到2013年，该省生产总值预计将达到3.7万亿元以上。浙江省科技厅副厅长邱飞章坦言，要继续保持经济又好又快发展，必须依靠科技创新。
但是，目前浙江科技中小企业陷入“有能力却没钱”的尴尬境遇。
以浙大万维科技有限公司为例，这是一家以GIS产品研发和土地规划设计为核心业务的高新技术企业。该公司副总经理封宁认为作为一家轻资产企业，办公楼是租的，车辆员工自己的，公司仅有的只是专利证书。
“在我看来，软件著作权比房产、车辆值钱，但是以此向银行融资却得不到认可。”封宁认为，同样的问题摆在了其他科技中小企业的面前。
近年来，浙江对科技创新的重视程度越来越高，据浙江省委《关于全面实施创新驱动发展战略加快创新性省份建设的若干意见》，对科技型中小企业培育提出了明确的要求，到2017年，培育20000家科技型中小企业，10000家高新技术企业。
“轻资产、高成长、高风险”科技型中小企业迫切需要创新科技金融产品给予支持。
14日，浙江省科技厅与工商银行、中国银行、中信银行、浦发银行、杭州银行5家银行和中国人保、中国太保2家保险公司签约，5家银行准备了5—10亿资金预供浙江200到500家企业贷款。
邱飞章介绍，这个全名为“科技型中小企业小额贷款履约保证保险”是一个科技保险产品，业务核心是科技企业购买保险公司的履约保证保险，同时政府拿出贷款风险补偿准备金，通过“政府+保险+银行”的风险共担模式，使无担保、无抵押的科技型中小企业获得银行贷款，拓宽科技型中小企业的融资渠道。
具体操作中，浙江政府安排财政经费800万元，其中200万元用于银行利息和保费补助，600万元用于风险池，银行承诺安排1亿元。单笔贷款金额原则上不超过300万元，利率最高不超过当期人民银行公布的贷款基准利率的1.1倍，期限一般不超过一年。
一旦发生风险，财政承担30%的企业贷款损失，银行和保险公司的贷款损失分担比例由双方协商决定，一般保险公司分担50%，银行分担20%。
也就是说，如果不发生借贷风险，200万元财政资金将撬动1亿元的银行贷款。邱飞章认为，这有效放大了财政资金。
当然，对于贷款对象，借款企业必须是经市县科技部门推荐的高新技术企业和科技型中小企业。
据悉，浙江省在2012年11月启动科技型中小企业小额贷款保证保险试点，截至2013年10月上旬，中国银行、中信银行、浦发银行共向113家企业发放贷款2.76亿元。
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