日前，据媒体报道，环保部正在受理广东三座大型燃煤电厂环境影响评价报告，粤西两座为“上大压下”项目，粤东一座为全新建设。新建燃煤电厂总装机容量532万千瓦，替代194万千瓦小火电，年烧煤1264万吨。三座电厂均计划于2015～2016年投产。依照环评报告的说法，燃煤电厂实施“上大压小”有利于主要大气污染物减排，有利于缓解珠三角地区的环境压力，但依然存在一定争议。
对于生活在雾霾弥漫时代的人们而言，看到三座火电厂项目几乎同时上马，心生焦虑是极其正常的反应。尽管三座电厂坐落的珠三角地区并非中国雾霾最严重的地区，但不断攀升的雾霾天数和污染指数，已经让中国经济最活跃地区的人们感受到了雾霾本身的严重威胁。因此，普通民众一旦被告知要建设燃煤电厂，心生排斥是普遍性的反应。
不过，正如环评报告所指出的，两座电厂实施的是“上大压小”计划，即在建设大容量、高参数、低消耗、少排放机组的同时，相对应地关停一部分小火电机组，所以在总体上，燃煤火电厂所排放的二氧化硫、氮氧化物、烟尘的确将得到削减。因此，在珠三角地区用电量持续增加的背景下，选择安装效率更高、排放更少的大容量机组的确不失为一个协调路径。
不过，三座电厂中只有两座位列“上大压小”的计划，其中位于广东陆丰的甲湖湾电厂的2×1000M W为新建燃煤机组，这意味着在总量上，燃煤发电在广东还处于增长状态。众所周知，中国是全球第一大煤炭消费国，而按照《中国能源统计年鉴2012》的数据，2011年广东的燃煤量排在了全国第七。并且在报道时，媒体常常以广东超过澳大利亚全国耗煤量的比较案例以说明广东煤炭消耗量的巨大。此外，需要补充的是，与全国煤炭消耗50%用于发电不同，广东65%以上的煤炭消费都用于煤电，且煤电发电占广东发电量约八成。
上述数据表明，广东现有的能源结构非常依赖煤电，而这对于雾霾治理工程来说，显然并不是什么好消息。尽管环保部2011年颁布的《火电厂大气污染物排放标准》，其严厉程度堪称世界第一，《标准》要求，到2014年7月1日前，现役电厂要进行全方位的环保技术改造，即火电行业需要完成除尘、脱硫提效、脱硝等方面的技术升级。但只要现有的能源结构不发生较大变化，那么燃煤发电对于空气污染的影响就必然是重量级的。
更需要明确的是，火电项目产生的空气污染问题并不会仅仅驻留在本地。同几乎所有的环境问题类似，雾霾的影响边界是不可控的。一如广州大学化学化工系教授董文所指出的，粤东西上马大火电项目同样会影响珠三角的空气质量，“空气是流动的，尤其广东是沿海地区，空气污染随时可逆，肯定会影响广东全境。总装机容量增加，排放的污染物肯定会增加。”所以，三座电厂的上马似乎将珠三角地区的空气改善前景蒙上了一层阴影。
在振兴粤东西北的背景下，经济发展与环境保护之间的矛盾始终作为主线考验着执政者。作为二者关系的协调者，假使地方政府需要背负更多的压力是来自于经济增长，那么火电厂高成本的降排动作就有可能被搁置。类似的例子在此前屡见不鲜，其原因恰恰在于缺乏一个足够强大和严厉的监管者。所以，在严重依赖煤电的能源结构下，新上马电厂势必带给公众不少的环境忧虑，相比之下，如果能将贮藏在广东本土的风能、水能和太阳能好好利用，也许该项目环评和上马的争议就会少去很多。
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