纯正的民营券商有望出现。
近日，证监会公开表示坚持市场化、法治化、国际化的导向，支持引导证券公司以提升核心竞争力为目标开展业务与产品创新。明确新设证券公司的审批政策，支持民营资本、专业人员等各类符合条件的投资主体出资设立证券公司；还将研究明确证券公司业务牌照管理办法，允许符合条件的机构申请证券公司业务牌照。
一位资深券商分析师对《第一财经日报》称：“券商牌照的放开有利于券商业整体发展，但是现在对实质门槛的设立尚未明确，值得进一步关注。
民营券商概念早在2001年就曾经出现，在随后的发展中，由于民企参股券商出现问题而受到监管限制，但是市场化改革的方向不可逆转。
2001年，证监会发布《关于证券公司增资扩股有关问题的通知》，明确证券公司的增资扩股属于企业行为，可由证券公司自主决定，并取消了证券公司增资扩股先决条件，为民营企业参股证券公司打开了一道门。
随后，民营企业开始借小券商增资扩股之机获得控股权外，还有实力雄厚的民营企业积极参与到大券商的增资扩股之中。但是由于当时以民生证券为代表的所谓“民营券商”暴露出诸多问题，监管层对“民营券商”的监管有所加大，民资参股券商的热度也有所下降。
2012年5月25日，证监会关于落实《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》工作要点的通知中就提出，鼓励民间资本参股证券期货经营机构，其中细化至简化证券公司增资扩股等行政许可事项，便利民间资本参与证券公司增资扩股。
同时提到，支持民间资本通过增资入股、兼并重组等方式投资期货公司，支持符合条件的民营控股期货公司参与期货创新业务试点。
证监会2月21日称，自1998年证券公司监管职责由人民银行移交证监会以来，除信证分业、财政转制、风险处置、外资参股、业务剥离等原因外，没有批设新的证券公司。“我们将根据市场和行业形势的变化，及时研究制定或修改有关规则，完善证券公司设立监管和业务牌照管理政策，适时启动新设证券公司的审批。”
与之不同的是，本次证监会再提鼓励民资设立券商，是鼓励民营资本、专业人员等各类符合条件的投资主体出资设立证券公司，而非参股。民资参股券商并非新事，但鼓励民资设立券商尚属首次提出。
“此次证监会提到的鼓励民资设立券商是再进一步，但仍需关注实质门槛的放松。”上述分析师称，据《证券法》第124条，设立证券公司应具备的条件中净资产的要求是不低于人民币2亿元。
而另一位中小券商人士则称：“民营资本设立券商很难，即使设立了，没有股东背景和特色优势的话，未来在业务的发展上也会很受限。”
作者：杜卿卿 杨芮来源第一财经日报)
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