中新社北京9月3日电 (记者 彭大伟)中国正将海运发展作为国家战略推进。9月3日公布的《国务院关于促进海运业健康发展的若干意见》中首次明确，促进海运业健康发展，到2020年，基本建成安全、便捷、高效、经济、绿色和具有国际竞争力的现代化海运体系，海运服务贸易位居世界前列，国际竞争力明显提升。
据中国交通运输部数据，目前中国海运船队运力规模达到1.42亿载重吨，约占世界海运船队总运力的8%，居世界第四位。
“总体上说，目前中国海运业的总体状况是规模较大但是实力不强。”当天在国务院新闻办举行的新闻发布会上，中国交通运输部副部长何建中坦言，中国是航运大国、船员大国，但真正成为海洋强国和海运强国还有距离。
为此，《意见》设定的2020年目标中，提出要“基本建成具有国际影响力的航运中心”。
据何建中介绍，中国大陆现在基本成型的有三个沿海国际航运中心、两个长江航运中心。前者包括上海、天津滨海新区、大连；后者则包括武汉和重庆。
何建中指出，目前这五个航运中心的定位和建设目标、任务，离伦敦等发达国家老牌航运中心的功能还有差距，“伦敦实际上港口的吞吐量、货运量已经很小了，但是航运服务业世界领先，真正国际航运中心的地位还在伦敦”。
针对上述情况，《意见》安排部署了优化海运船队结构、完善全球海运网络、促进海运企业转型升级、大力发展现代航运服务业、深化海运业改革开放、提升海运业国际竞争力、推进安全绿色发展等七项重点任务。
其中，现代航运服务业是中国海运发展较为薄弱的“短板”。何建中在回答中新社记者提问时指出，跟发达国家特别是比较发达的航运国家相比，中国现代航运服务业的水平还比较弱，尤其是海运的服务贸易长期处于逆差状态。
为此，交通运输部将会同有关部门研究出台加快促进现代航运服务业发展的具体实施意见。
同时，何建中指出，今后将加大国际航运中心的建设，提升航运服务业的水平，特别是高端服务业，包括航运交易、航运信息、航运法规和理赔，航运金融和保险，以及国际性运价指数的发布等等。
加强国际化航运人才培养，也是中国打造海运强国的一项重点。何建中表示，作为航运大国、船员大国，中国参与制定国际航运游戏规则的能力和程度都还不够，这与国际化的航运管理人才比较欠缺也有关系。
“我们是海员大国，实际上真正外派海员只有12万，我们整个海员队伍是150万。”何建中说，从海员外派水平来看，不只是和西方国家比，较东南亚一些国家亦存在差距，“这都需要培养和提升”。
作者：彭大伟
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