本报记者 卜凡 深圳报道
从下月中旬开始，深圳将正式对首块医疗用地进行招拍挂。据了解，这是深圳首块三级医院用地面向社会资本竞卖出让，也是国内初次“试水”医疗用地招拍挂。
9月22日，深圳还将高规格进京对这块用地及另外两个公立医院项目进行推介，希望引入更多海内外知名医院、高等院校及投资机构前来深圳办医。
低价出让医疗用地
今年8月8日，深圳市土地房产交易中心发布公告，拟公开出让深圳市龙华新区民治三级医院项目土地使用权，并就项目用地出让初步方案公开征集社会专业意见。
深圳市卫生计生委促进办副主任李林在9月16日的新闻发布会上透露，目前征集意见已经结束，有17家单位进行了预报名，这其中不仅有本地资本，还有来自北京、上海、香港、重庆、汕头等地的房地产企业、人寿保险公司、医院投资管理公司、医院管理集团、医院等。“我们吸收整理社会专业意见之后，预计在十月中旬，正式出让这块地。”李林介绍。
深圳将社会办三级医院用地优先纳入近期建设与土地利用规划年度实施计划，并享受医疗用地地价优惠政策。据了解，医疗用地由深圳卫计委提出竞买资格，由规划国土委采用招拍挂方式出让。
“建房用地难”是民营医院普遍反映在经营发展中面临的最大难题。
“以前政府土地出让中没有医疗用地，民营医院基本上没法按照公立医院的标准取得自己的土地。”一位医疗投资界人士说。
据了解，在深圳，仅有少数的几家民营医院按医院标准进行规划设计，绝大部分民营医院则是租用厂房、民房等做内部改造而成，难以进入标准化行列，限制了医院做大做强。
据深圳市土地房产交易中心此次公布的项目用地出让初步方案，该项目用地50年期的楼面地价约750元/平方米，建筑面积115550平方米，远低于其它用地的地价。
当然要想参与竞买需要满足一定的条件。“最主要是要有雄厚的资金实力和三级医院管理经验。”李林说，深圳要求项目总投资估算不少于12亿元人民币，其中项目资本金不少于5亿元人民币；医院定位为800张床位以上的三级综合医院，提供不低于50%的基本医疗服务。
此外，土地竞得者须签订监管协议书。协议要求，土地只能用于医院建设，不得变更土地使用用途，不得出租给第三方，且建成运营10年内土地使用权不得转让；10年后只限整体转让，且必须经卫生行政主管部门批准。若违约，政府将无偿收回土地使用权，而且协议同时要求取得用地后，医院要3年内建成，4年内投入使用，否则将支付违约金。
进京“抢医”
除了对上述医疗用地项目进行拍卖之外，深圳还将于9月22日在北京高规格召开合作交流会，希望吸引更多海内外知名医院、高等院校、投资机构来深办医。
一直以来，深圳的医疗资源远远滞后于城市发展。直至2013年，深圳每千人医生数、床位数分别为2.47人、2.75张，均低于北京、上海和广州；由于优质医疗资源紧缺，在国内具有比较优势的医院和学科不多，专科体系不够完备，缺少肿瘤、口腔等专科医院，缺少国内国际知名的医疗专家。
鉴于此，深圳提出实施医疗卫生“三名工程”，面向全球引进名医（名科）、名院、名诊所，且将其列为深圳市政府工作报告确定启动实施的12项重大民生工程之一。
此次进京，深圳除了重点推介上述社会办三级医院用地外，还准备了2个三级公立医院项目，希望与高水平办医机构合作。
“一是深圳市聚龙医院，定位为三级甲等综合性医院、区域医疗中心，市属公立医院，规划首期建设600张床位，目前已进展地上5层施工；二是深圳市口腔医院，定位为三级甲等口腔专科医院，市属公立医院，建设规模为60张病床和200张牙椅。目前该项目已取得土地合同，环评批复，并已完成方案设计及可行性研究报告。”深圳卫生计生委副主任孙美华介绍说。
目前，深圳已提出，对获评为国家、省、市级重点学科及国家级培育学科和省级培育学科，实行分层资助，对成功创建国家级、省级和市级医学重点学科的学科团队，给予一次性奖励。
值得一提的是，深圳还将对人才、特别是团队输出单位进行奖励。
作者：卜凡
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