长江经济带启动基建投资新引擎(图)

制图/张逸俊

　　“在国际环境发生深刻变化、国内发展面临诸多矛盾的背景下，依托黄金水道推动长江经济带发展，有利于挖掘中上游广阔腹地蕴含的巨大内需潜力，促进经济增长空间从沿海向沿江内陆拓展。”

　　昨日，国务院发布《国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》（下称《意见》），作出如上表述。

　　《意见》明确要进一步开发长江黄金水道，加快推动长江经济带发展，打造中国经济新支撑带。

　　国家发改委一名人士昨日接受《第一财经日报》采访时称，从《意见》看，眼下最应该关注的是建设综合立体交通走廊。“构建综合交通能让大量物资和要素流动起来，对经济拉动和结构改善立竿见影。”

　　着重强调“海、陆、空”的联动和衔接，“综合”和“立体”是《意见》规划的最大亮点之一。

　　接受本报记者采访的多名人士均表示，在经济下行压力仍大的情况下，加大基建投资有利于经济的短期企稳。同时，铁路、公路、港口等公共基础设施不同于其他投资，不存在过剩等未来隐患，又能为经济的转型换位提供条件。

　　今年年初，中国铁路总公司（下称“铁总”）和交通运输部等相关部门就将着力发展目前较为落后的中西部交通列为年度工作重点，这其中也包含大部分长江水道地区。

　　铁总人士昨日对本报称，今年国家支持的铁路项目80%集中在中西部，未来几年内，这种趋势会越来越明显。随着东部铁路网络的完善和国家战略的调整，铁路更广阔的空间将转移到中西部。

　　《意见》提出，建设上海经南京、合肥、武汉、重庆至成都的沿江高速铁路和上海经杭州、南昌、长沙、贵阳至昆明的沪昆高速铁路，连通南北高速铁路和快速铁路，形成覆盖50万人口以上城市的快速铁路网。

　　此外，改扩建沿江大能力普通铁路，规划建设衢州至丽江铁路，提升沪昆铁路既有运能，形成覆盖20万人口以上城市客货共线的普通铁路网。

　　不仅如此，《意见》要求建设高等级广覆盖公路网，要建成连通重点区域、中心城市、主要港口和重要边境口岸的高速公路网络。

　　与此同时，《意见》提出要加强上海国际航空枢纽建设，强化重庆、成都、昆明、贵阳、长沙、武汉、南京、杭州等机场的区域枢纽功能，发挥南昌、合肥、宁波、无锡等干线机场作用，推进支线机场建设，形成长江上、中、下游机场群。

　　前述国家发改委人士称，《意见》提出按照“零距离换乘、无缝化衔接”要求，加强水运、铁路、公路、航空和管道的有机衔接，建设和完善能力匹配的集疏运系统。

　　8、9月份的宏观数据让刚刚企稳的中国经济再度面临下行压力。

　　多名分析师对本报记者表示，要完成今年的任务，加大投资是首选。其中，基建托底稳增长看来已成下半年主旋律。

　　一位外资银行分析师对本报记者称，中国经济的转型和升级是一个长久的过程，在新的产业未能完全取代旧有产业期间，中央仍然会继续以刺激投资为支持经济增长的主要动力。

　　国务院发展研究中心宏观经济研究员张立群也认为，目前投资开始转向平稳，很多基建项目经过上半年准备期后，下半年也将进入开工活跃期，保就业成效显著，同时也带动了消费平稳增长，出口形势在低位回升。因此，全年经济仍会是7.5%左右的稳定态势，不会出现大的偏离。

　　附表 长江经济带综合交通网建设情况及发展目标

　　指标 1978年 2013年 2020年

　　一、内河航道里程（万公里） 8.9 8.9 8.9

　　高等级航道里程（万公里） 0.23 0.67 1.2

　　二、铁路营业里程（万公里） 1.4 2.96 4

　　高速铁路里程（万公里） 0 0.4 0.9

　　复线率（%） 11.9 49.8 60.7

　　电化率（%） 2.7 69.7 88.5

　　三、公路通车里程（万公里） 35 188.8 200

　　国家高速公路里程（万公里） 0 3.2 4.2

　　乡镇通沥青（水泥）路率（%） — 97.9 100

　　建制村通沥青（水泥）路率（%） — 84.7 100

　　四、输油（气）管道里程（万公里） 0.06 4.4 7.0

　　五、城市轨道交通营业里程（公里） 0 1089 3600

　　六、民用运输机场数（个） 20 74 100

　　七、长江干线过江桥梁（含隧道）数（座） — 89 180

　　资料来源：本报整理