世行营商环境报告：创业者利用互联网同政府互动 新加坡连续十年蝉联榜首(图)

　　世界银行今日发布的《2016年营商环境报告：测评监管质量与效率》中显示，东亚与太平洋地区在世界排名前20的经济体中占比第二，仅次于欧洲，其中新加坡更是连续十年在世界银行年度营商便利度测评中蝉联榜首。


　　排名在前20中的东亚与太平洋地区经济体还包括新西兰(排 名第2)、韩国(4)、中国香港特别行政区(5)、澳大利亚(13)和马来西亚(18)。

　　如以全球排名而言，营商友好型监管环境排名前十的经济体为新西兰排名第2，丹麦第3，韩国第4，中国香港特区第5，英国第6，美国第7，瑞典第8，挪威第9，芬兰第10。

　　在全球范围内，营商环境也在加速改善：根据过去12个月的《营商环境报告》数据显示，在2003年开办新企业所需天数世界平均为51天，现在已缩短为20天。报告还指出，创业者越来越多地利用互联网与政府互动。

　　东亚经济体改革快速

　　在此区域内，各个收入组别的经济体都实施了改革，领先者为越南实施改革5项，中国香港特别行政区4项，印尼3项。

　　例如，印尼推出了缴纳社会保险费的在线服务系统，为纳税提供了便利。越南的改革包括保障借款人检查自身信用数据的权利，新成立的信用局扩大了借款人覆盖面。由于覆盖面扩大(已赶上部分高收入国家的同等水平)，如今具有良好资信的越南小企业更有可能获得信贷，因为金融机构能够对其资信状况进行适当的评估。

　　“东亚与太平洋地区的创业者看到了多个领域的改革，从减少开办新企业的障碍和使纳税合规更便利，到改善对信贷市场和获得电力的监管，” 《营商环境报告》项目主管利塔拉马略表示。

　　过去一年中，改革数量最大的是在“开办企业”领域。缅甸做了全球最大的改善，取消了对本地公司的注册资本最低限额，并简化了成立公司的手续，帮助小企业节省了宝贵的时间和资源。文莱也改革了成立公司的手续，开办新企业的平均用时从去年的104天缩短为14天。

　　不过，虽然东亚与太平洋地区逐渐向监管最佳实践趋同，但挑战依旧存在，尤其是在“解决破产”、“执行合同”和“登记财产”等领域。就“登记财产”而言，在东亚与太平洋地区，创业者完成一项财产转移平均需要74天，而全球平均只要48天。

　　同时，在报告反映出现变化的五个指标，即办理施工许可证、获得电力、执行合同、登记财产和跨境贸易指标上，东亚与太平洋经济体存在改善的余地。

　　例如，就“获得电力”而言，新的数据集发现，该地区的若干经济体面临或是频繁断电，或是没有进行适当的跟踪。不过，柬埔寨是实行改革以改善供电可靠性的世界仅有两个经济体之一，这要感谢很大的基础设施投资。

　　发展中经济体加快营商改革步伐

　　在全球范围内，发展中经济体在过去12个月中，也加快了营商改革步伐，使得本地企业家开办和经营企业更加容易，世界银行集团年度营商便利度测评报告称。

　　报告发现，在过去一年85个发展中经济体实施了169项营商改革，相较于2014年的154项改革。此外，高收入经济体也实施了62项改革，使得全世界122个经济体去年的改革总数达到231项。

　　在2015年，新改革中大部分以提高监管效率为目的，降低监管成本与复杂性，改善措施数量最多的是在“开办企业”领域。

　　开办企业指标测评的是取得开办企业许可需要多长时间以及办理各种手续的相关费用。总共有45个经济体、其中包括33个发展中经济体实行的改革使创业者开办企业更加容易。

　　不过，加强法律制度和框架的努力则不甚普遍，在过去一年里53个经济体实施了66项改革。实施的改革主要是在“获得信贷”领域，总共有32项改善，其中近半数的改革发生在撒哈拉以南非洲地区。

　　根据过去12个月的《营商环境报告》数据显示，在2003年开办新企业所需天数世界平均为51天，现在已缩短为20天。

　　此外，数据显现出令人鼓舞的向最佳实践趋同的迹象，低收入经济体的改善程度随着时间推移逐渐超过高收入经济体。莫桑比克的案例说明了这一趋势，2003年创业者开办新企业需要168天，而现在只需要19天。

　　报告还指出，创业者越来越多地利用互联网与政府互动：在过去一年有50项改革以提供或改善网上纳税服务体系、进出口文件处理和企业及财产登记等为目的。

　　作者：冯迪凡来源一财网)

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