楼继伟：低增长是表象 结构性问题是深层次原因

　　中新社上海2月26日电 (记者 李晓喻)中国财政部部长楼继伟26日在上海表示，目前G20在结构性改革方面进展不及预期，应加强顶层设计，制定改革优先领域和一般原则，建立量化分析框架。

　　楼继伟在当天举行的G20结构性改革高级别研讨会上作此表示。

　　他指出，中长期结构性问题是当前全球经济面临严峻挑战的深层次原因。近年来G20对结构性改革的重视程度加大，但“改革进展仍落后于预期”，需进一步加强改革议程。

　　针对结构性改革值得探讨的几大领域，楼继伟提出，一是促进贸易和投资。近年来，国际贸易和投资增速显著低于国际金融危机前水平，对全球经济的拉动作用大大下降。

　　楼继伟指出，G20应通过努力减少市场准入障碍，消除跨境贸易投资的税收壁垒，提高私人部门投资意愿，促进贸易发展，恢复全球经济传统增长动力。

　　二是推动劳动力市场改革。受老龄化影响，目前全球劳动参与率正呈下降趋势。

　　楼继伟表示，G20应打破劳动力市场封闭，鼓励劳动力的流动性。部分国家应对社保体系进行必要改革，激励劳动者就业，防止劳动力成本过快上涨，同时加大教育投入。

　　三是鼓励创新。一方面要继续加大对技术进步的支持，促成新科技革命和产业革命；另一方面要进行必要的制度性创新，包括在国际层面推动货币贸易和投资、金融税收等改革，改善全球经济治理。

　　四是提高财政可持续性。“危机之后，全球政府债务规模之大、持续时间之长史无前例，对金融稳定和市场信心有重大影响”，楼继伟坦言，从中长期来看，G20需要确保债务可持续性，为经济持续增长奠定基础。

　　此外，基础设施、环境可持续性、金融改革等领域也应作为下一步结构性改革的领域。

　　楼继伟并指出，今后应加强对结构性改革进程和成效的监测分析，更好落实各项改革承诺。此外，还应通过结构性指标，构建量化分析框架，以客观衡量改革的整体效益，直观总结一国各领域改革进展，为下一步改革提供参考和指导。(完)