“十三五”是我国现代化进程中的关键五年:调结构、转方式的关键在2020;决胜全面小康、跨越中等收入陷阱的关节点在2020;以结构性改革为重点全面深化改革的时间窗口期在2020。在这个历史性的大背景下,“十三五”以经济转型为主线的结构性改革取得突破性进展,对未来10年、20年我国经济的公平可持续发展具有决定性影响。
当前,经济转型正处在闯关的历史关口,对结构性改革的需求全面加大。一方面,经济转型滞后加大经济下行压力。2015年,我国GDP增速为6.9%,总体经济态势平稳,但经济下行压力继续加大。这有周期性和国际性的因素,但根子在于经济转型滞后。总的看,经济转型滞后不仅加大了短期经济下行压力,而且增大了多方面对我国中长期经济增长前景的疑虑。另一方面,投资主导型的增长方式走到尽头。当前,我国面临去产能、去库存、去杠杆的严峻挑战。客观地说,过剩产能、过剩库存、过高杠杆的形成,既是投资主导增长方式的必然产物,又是投资主导增长方式难以为继的实际反映。去产能、去库存、去杠杆的实际成效主要取决于产业结构调整的突破。“十三五”期间,尤其是未来一两年如果能够谋划好、把握好经济转型的路径选择,以结构性改革破解结构性矛盾和问题,实现经济转型的重要突破,不仅能缓解短期经济下行压力,而且将释放中长期增长的巨大潜力。反之,就有可能失去经济发展的主动权,并由此引发系统性的经济风险和社会风险。
为什么说“十三五”是结构性改革的攻坚时期?
首先,经济转型面临结构性矛盾掣肘。(下转第三版)
作者:迟福林
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