朱光耀：财政政策与货币政策需更加有机结合

　　财政政策与货币政策需更加有机结合 访全国政协委员、财政部副部长朱光耀

　　《中国金融家》

　　“欧央行可能会进一步推行宽松货币政策，一方面加大负利率水平，另一方面提高月度购买欧元债权的数额。”全国政协委员、财政部副部长朱光耀日前在政协小组讨论间隙接受记者采访时表示。而3月10日结束的欧洲央行议息会议，决定将存款利率下调到-4%，并每月增加200亿欧元的额度购买欧债，确认了朱光耀的判断。

　　朱光耀认为，目前来看，国际环境的复杂性更加突出。现在欧洲形势极其不稳定。中国春节期间股市和汇市都休市，但全球金融市场剧烈动荡，原因就在于欧洲货币政策整体协调方面出了问题，过低的利率导致通货紧缩的压力加大，同时也吞食着商业银行的利润，不良资产集中暴露。作为德国最大的银行，也是欧洲乃至世界最大的商业银行之一，德意志银行在2015年已经面临非常困难的局面。

　　他表示，在欧洲和日本都实行大规模负利率和量化宽松货币政策的形势下，美联储提高利率的进程正受到置疑。2015年12月美联储加息对全球金融市场尤其是新兴市场国家带来的影响还在持续。“美联储也在反思，美联储主席表示不排除研究负利率。在这种情形下，全球金融市场货币政策方面的不确定性和严峻性突出体现，这是一个非常严峻的挑战。”朱光耀说。

　　他认为，除了全球利率水平处于低位带来的挑战外，世界经济下行压力持续加大、国际贸易增速放缓也需要密切关注。目前，国际货币基金组织已将2016年的全球经济增长率从3.6%下调到3.4%，预示着今年情况比去年更具挑战性。“我们要高度警惕。按照国际货币基金组织的标准，如果全球经济跌至3%以下，经济衰退带来的挑战就非常严峻了。”

　　同时，朱光耀还强调，2015年全球贸易增长只有2.8%，中国的对外贸易也面临多年都未出现过的下行压力。全球贸易的持续下降以及大宗商品特别是石油价格下降，带来的影响相当大。

　　“妥善应对外部风险，对我国完成‘十三五’规划至关重要。”他表示，2月底国际货币基金组织发布的最新数据显示，2015年全球经济总规模为79.6万亿美元，中国达到了11.07万亿美元，占比13.9%，中国当年对全球经济增长的贡献率超过25%。因此，我国经济保持中高速增长对世界同样至关重要。

　　政府工作报告将今年的GDP增长目标定在6.5%~7%之间。对此，朱光耀认为，这一区间式的经济增长目标体现了市场经济的客观性，有利于提高经济政策调控的针对性、灵活性和有效性，是我国宏观政策工具的重大创新。

　　他表示，面对国际经济的严峻形势和国内“三期叠加”的挑战，政府工作报告提出，安排3%的赤字，是落实宏观经济政策非常重要的举措。财政赤字增加主要用于企业减税；继续实行稳健货币政策，M2指标计划定为13%。“财政政策与货币政策必须更加有机结合，才能进一步提升经济活力。”朱光耀认为，在流动性得到保障的同时，今年的一项重要任务是防范区域性和系统性金融风险，其中，要高度警惕商业银行不良资产的增加。

　　“总而言之，我们对外部风险给我国经济发展带来的挑战要有充分准备，要保持战略定力。”朱光耀说。