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8名在伊拉克被挟持的中国人已被移交给中方人员，这是自去年8月以来，福建省平潭县农民工第二次因在海外遭遇困境而引起国内民众的普遍关注，如何完善农民工输出管理的问题也引起舆论进一步关注。
据平潭县县委公布的消息，18日被挟持的这8名农民分别在2003和2004年以赴泰国旅游为由申办出国护照，但事实上却是到伊拉克务工。5个月前，另有3名平潭农民因通过“黑中介”在以色列非法务工而被遣返回国。
自伊拉克战争发生以来，外交部领事司已先后发布10条领事信息，提醒中国公民不要贸然前往伊拉克。然而，在福建平潭县农村，依然可以看到出国打工的广告。这些广告声称伊拉克重建“蕴藏着巨大商机”。
农民工赚钱心切
福建师范大学产业经济研究中心主任郭铁民说：“大多数去伊拉克务工的农民对安全形势都缺乏正确认识，完全是出于赚钱心切。”
郭铁民说，福建是国内主要的境外劳务输出省份。人质事件暴露了沿海地区劳务输出管理的漏洞，迫使政府在全面解决农民工的出路方面开拓思路。
截至2004年4月底，对外劳务合作已累计完成营业额280.7亿美元，累计派出各类劳务人员301.4万人。但是，其中相当一部分是通过老乡或熟人，甚至是非法中介出去的，经常有人在海外遇到无法就业、生活窘迫和没有合法身份的困难。
黑中介高薪引诱
根据专家对农民工收入变化进行的跟踪调查，过去10多年里，沿海地区特别是福建、广东等地的农民工收入基本在每月500－800元的水平，而赴伊拉克、以色列等地的招工广告上却承诺每月4000－6000元的高薪。
有调查数据显示：截至2003年底，福建省通过正规渠道在境外就业的只有4.7万人，而通过非正规渠道到国外打工的劳务人员据估计有数十万人。
地方政府应负起更大责任
中国人民大学国际关系学院教授金灿荣说，为防止民众受骗，避免花了钱却身陷险境，地方政府应担负起更大的责任，加大对出国黑中介的打击力度。
郭铁民说，如果处在最基层的乡镇机关能够对农民进行系统的职业技能培训和教育，帮助他们及时获悉外交部的出行提示，情况就会有所改观。
据新华社报道8名日前在伊拉克被挟持的中国同胞23日被安全移交给中方人员，并在北京时间23日晚10时25分由外交部亚非司司长翟隽率领的特别工作小组以及我驻伊拉克大使杨洪林和使馆人员安全接回中国驻伊使馆。
根据记者了解的最新情况，外交部营救人质工作小组和这8名中国同胞将于当地时间24日下午乘飞机抵达约旦，然后启程回国。
（ 责任编辑：任宁 ）
