单双号行驶 不应只为奥运会“预演”

　　经国务院批准、北京市政府决定，在举行“好运北京”综合测试赛期间，8月17日至20日实行机动车按单双号行驶等管理措施，重点测试机动车尾气排放对空气质量的影响、机动车出行对道路交通运行状况的影响，以及公共交通在机动车出行大幅度削减情况下的运营保障能力。

　　单双号行驶两天以来，北京的道路交通状况明显好转，交通事故比平时显著下降，空气质量有所改善，同时由于公共交通保障得力，市民的日常生活和工作没有受到大的影响。由目前情况可以预料，这项环境交通保障测试工作将取得比较圆满的结果。

　　北京举办“好运北京”综合测试赛，旨在对环境保障及交通应急保障等各项组织工作进行测试，为明年正式举办奥运会进行预演和彩排。一些发达国家的经验（如伦敦收取“拥堵费”）表明，对机动车的使用采取一定的限制措施，有利于改善城市的交通状况和环境质量。北京此次实行单双号行驶等管理措施，以及去年中非合作论坛期间封存49万辆公车和部分私车响应停驶，也是在就限制机动车使用的课题进行有益的探索。

　　正如北京市政府在致市民的公开信中所言，“目前北京的环境质量与举办奥运会的要求、与建设宜居城市的目标仍有差距，特别是我市的地理气候对大气质量的影响，与许多城市相比，客观上存在许多不利因素，大气环境污染治理任务十分艰巨。”北京通过限制机动车使用等管理措施，进一步改善交通状况和环境质量，一方面是为了达到举办奥运会的要求，另一方面也是为了实现建设宜居城市的目标。就眼下而言，达到举办奥运会的要求是更为紧迫的工作，而从长远看，把北京建设成为宜居城市，实现中国经济、社会、人文和自然的协调发展，同样是一个至为伟大的目标。

　　在刚刚迈入汽车社会的中国发达地区，尤其是像北京、上海这样的特大城市，城市的汽车拥有量在今后还会进一步乃至成倍增长，这从上海7月份私车额度拍卖价格继续攀升、8月份投放额度又创新高就可察其端倪。与此同时，除了交通拥堵，自行车道、人行道越来越窄之外，车辆激增所带来的大气污染、噪音污染，也可能成为比较严重的社会问题。而单双号行驶管理方式的成功试验和市民的热烈欢迎，已经给城市交通管理提供了良好借鉴。就此而论，谁能说“奥运”跟每个人无关呢？

　　当然，为了达到举办奥运会的要求，除了探索限制机动车使用以改善交通状况和环境质量的经验，从北京市到整个中国，从学习借鉴其他国家的经验到探索中国自己的经验，从政府的主导推动到市民的响应配合，从城市管理技术上的进步到社会治理观念上的更新，我们都需要做出大量艰苦的努力。一个很有说服力的例子是，北京此次实行单双号行驶，对公车的限制措施比私车更严格（在单双号行驶的基础上，再停驶各单位机动车总数的20%）；为了最大限度地争取市民的理解和支持，北京市政府在致市民的公开信中，十分郑重地使用了“恳请”和“衷心感谢”等敬辞。这些做法，显示了政府自我约束的诚意，也表现出了政府尊重民众权益的善意，这种改变，难道不令人为之欣慰？

　　同样的，为了把北京建设成为宜居城市，为了把中国建设成一个繁荣、民主、和谐的社会，我们的目光就不能只停留在2008年北京奥运会上，而要以举办奥运会为契机，以奥运会的成功举办为基础，以进一步的开放带动进一步的改革，推动中国社会经济的全面进步。1964年和1988年，日本、韩国分别通过举办奥运会，强劲地拉动了各自经济的崛起，有效地提升了各自的国家形象，真正融入了世界大舞台。有研究人士认为，北京举办2008年奥运会也正值中国经济崛起的当口，与当年日本、韩国处于大体相同的阶段，因此有理由期待，北京奥运会也将成为“中国经济增长的加速器、大国崛起的润滑剂和大企业国际化的催化剂”。这样的期待，难道不令国人为之兴奋？