推进改革创新 提高银行业综合竞争力(图)

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　　贯彻落实十七大精神系列述评之三

　　推进改革创新 提高银行业综合竞争力

　　⊙本报记者 马婧妤

　　见习记者 邝凯文

　　2002到2007，五年时间在历史长河中不过是沧海一粟，但正是在这短短五年时间里，中国银行业实现了跨越式转变。而今，站在新的历史起跑线上，银行业发展有了更明确的指导思想。党的十七大报告指出，“推进金融体制改革，发展各类金融市场，形成多种所有制和多种经营形式、结构合理、功能完善、高效安全的现代金融体系。提高银行业、证券业、保险业竞争力。”据此，今后我国银行业将迈上一条“又好又快”的竞争力提升之路。

　　改革创新

　　促银行业稳步发展

　　坚持改革是银行业发展历程中永远不变的主旋律。

　　十六大以来，我国银行业的发展之路正是一条深化改革之路。国有商业银行股份制改造鸣响了银行业改革的第一声礼炮。经过股改的洗礼，国有商业银行经历了质的蜕变，在资产规模、公司治理、经营水平、风险管理上都比五年前有了大幅提高。在此带动下，中小商业银行改革创新深化、城商行陆续成功上市，非银行金融机构制度体系也得到了不断完善。

　　党的十七大报告明确指出，在未来一段时期仍要“推进金融体制改革”。

　　我国银行业从改革中一路走来，也必然沿着改革之路走下去。中国银监会纪委书记胡怀邦曾表示：“银行业取得成就的原因是得益于改革，今后在大银行分支机构的改革、供求机制的完善、消除和铲除滋生不良资产的土壤等方面，都要坚定不移地推进改革。”

　　对我国银行业发展而言，创新是一条必由之路。

　　伴随金融市场创新的稳步推进，五年来我国银行业实现了从人才到流程、从产品到服务的“多点开花”，国内商业银行开发了满足不同市场主体需求的个人理财产品以及一系列境外代客理财产品，推出了外汇衍生产品的自营和代客业务，开展了资产证券化试点，设立了银行控股基金管理公司。

　　补齐“短腿”

　　构建现代金融体系

　　十七大报告中提出的“发展各类金融市场，形成多种所有制和多种经营形式、结构合理、功能完善、高效安全的现代金融体系”，是对中国银行业的更高要求。

　　银监会去年颁布《商业银行金融创新指引》，提到商业银行在创新中应当“认识你的业务、认识你的风险、认识你的客户、认识你的交易对手”。商业银行的金融创新，可以出现在银行业内部组织结构完善、业务流程优化、风险管理政策制定、金融消费者和投资者利益维护，以及市场竞争等各个领域。

　　此外，城乡平衡发展也是银行业提高综合实力不得不考虑的问题。

　　我国银行业城乡发展不平衡的问题一直存在，央行副行长吴晓灵曾在四年前提出“重构我国农村金融体系”几年来，农村信用社改革不断深化，农村地区银行业金融机构准入政策进一步放宽，农村金融机构出现了新面孔，农村金融服务出现了新渠道，农村金融服务水平也正在逐步改进。截至去年末，农业银行、农业发展银行、农村信用社的涉农贷款让7000多万农户受益。

　　尽管城乡金融协调发展在近几年已经取得了较为显著的成绩，但农村金融业发展滞后的局面尚未改变。要提高银行业的整体素质和竞争力，农村金融的“短腿”必须要逐渐补齐。

　　“引进来、走出去”

　　面对全球化挑战

　　有竞争力的银行业，还必须有开放的心态，能够面对国际化的挑战。

　　中国银行业在过去五年已经实现了从单纯的外资金融机构准入，到加强引进管理、技术、人才和合作的转变，并在引进来的同时积极“走出去”。截至2007年上半年，中国主要商业银行在近30个国家和地区设立分支机构110多家，海外总资产将近2万亿元人民币。

　　开放的大门已经打开，机遇伴随挑战同时到来，如何在愈演愈烈的国际化竞争中生存、壮大成了银行业面临的新课题。

　　众多业内人士一致认为，只有将引进战略投资者、引进先进技术经验同发挥我国银行业自身优势、提高自主创新能力结合起来，才能在全球化竞争中抓住机遇、战胜挑战。