人大代表建议：实行上市公司“社会责任年报制”

　　赵鹏：十届、十一届全国人大代表，现任中国工商银行安徽省分行行长

　　履职简历：十届全国人大5年间，共提交议案、建议40余件，涉及经济、金融和社会发展等多个方面；刚刚结束的十一届全国人大一次会议期间，提交议案3件、建议14件

　　截至2007年末，我国境内上市公司达1550家，总市值突破32万亿元，其中总流通市值达9.3万亿元，上市公司在经济社会发展中的影响力显著增强。建议率先在这个特殊的“法人公民”群体实行“社会责任年报制”，促其自觉接受社会监督，维护社会和谐。

　　合格的“法人公民”

　　在追求利润以及实现股东价值回报之外，还要关注企业对员工、消费者以及环境等的社会影响

　　2007年2月1日，《上市公司信息披露管理办法》施行，明确规定其应当披露的定期报告内容，包括重大资产或者业务重组等信息，对维护证券市场秩序、保护投资者合法权益起到重要作用。

　　目前，我国经济保持高速增长势头，但贫富差距、环境破坏、员工劳保等问题日渐突出。作为公众公司，上市公司应勇于承担社会责任??在追求利润以及实现股东价值回报之外，还要关注其对员工、消费者以及环境等的社会影响。

　　在当前构建和谐社会的背景下，我建议，上市公司的定期报告中应加入社会责任报告的内容。这可以在一定程度上促其在增加盈利的同时，更多地关注自身的社会责任，成为合格的“法人公民”。同时，也将有效引导非上市公司关注自身的社会责任。

　　按年度报告社会责任

　　首先建立电信、高速公路等公用事业类上市公司的社会责任报告制度，随公司年报一同发布

　　上市公司社会责任报告制度，主要应包括：保障员工权益，构建和谐社会；保护环境，节约能源；积极参与社会公益事业，如捐赠，志愿者活动等；坚持诚信经营等等。

　　按照当前实际，应分两步实行上市公司“社会责任年报制”：

　　第一步，首先建立电信、有线电视、水务、高速公路等公用事业类上市公司的社会责任报告制度，每年随公司年报一同发布，内容包括社会责任的各个方面。

　　从我国资本市场看，公用事业上市公司的数量、市值占比均较高，大多还享有一定的垄断市场地位。对上市公司来说，盈利最大化、市值稳定增长、维护股东利益是应有之义，但这些举措又将对公众利益造成影响。首先在这个群体建立社会责任年报制度，将促其更好协调股东利益与公众利益。

　　对于非公用事业类上市公司，可以只发布环境报告。

　　第二步，条件具备时，要求所有上市公司都必须发布年度社会责任报告，不按时发布的予以股票停牌等处罚。(吴兢采写) (来源：人民日报)