东莞：用5至10年探索加工贸易转型新路

　　作为全国深入学习实践科学发展观活动的试点,东莞着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。今天,历时4个多月完成的《东莞市委市政府领导班子贯彻落实科学发展观情况分析报告》将正式向社会公布,展示东莞科学发展的新招实招。

　　东莞市委书记刘志庚说,改革开放30年来,东莞的生产总值以年均18%的速度增长,但也在资源环境、管理成本、社会和谐等方面付出了沉重代价。东莞的学习实践活动就从这些困扰发展的难题出发,大胆破除体制机制障碍,在构建科学发展体制机制上“先行先试”。

　　一是建立产业导向机制。东莞把产业结构调整和转型升级作为实践科学发展观的最核心任务,研究设立产业结构调整和转型升级专项基金,东莞将用5?10年时间,优化加工贸易监管体制及其转型升级的政策支撑体系,探索出一套推动加工贸易转型升级的新模式。

　　着力提高招商引资质量,重点引进先进制造业、现代服务业和产业链缺失项目,重点引进跨国公司和国内大型企业,重点引进成长型科技企业,重点引导在莞优质企业增资扩产。

　　二是制定绩效考核评价机制,制定《东莞市落实科学发展观调控指标体系》,更加注重社会效益、生态效益、人文效益等指标,努力把贯彻科学发展观的目标和要求转化为可考核的客观标准,充分发挥考核评价的导向作用和监督作用。

　　三是建立健全区域协调发展机制,因地制宜,分类指导。东莞将集中使用欠发达村的贴息贷款,着力减轻社会管理负担,逐步减免村一级对农医保费的征缴,解决村级联网公路建设、桥梁整治的资金缺口,推进城乡一体化的供水机制。