政府应牵头建中小企业发展基金

　　国务院发展研究中心金融研究所所长夏斌日前表示，由政府牵头建立中小企业发展基金，为企业向银行借贷提供20%-60%的违约责任，切实引导银行向中小企业贷款，是解决中小企业融资难题的可行之举。

　　夏斌是在19日举办的第二届中国电子金融发展年会上提出上述建议的。

　　目前有部分银行虽然有给中小企业贷款的意愿，但由于对企业财务管理等信息掌握不全而不敢放贷。对此，夏斌认为，“可以成立一个中小企业发展基金，由当地政府选企业、选行业，当前特别是社会劳动密集型的企业，让银行贷款。如果还不了，发展基金就负责赔偿20%到60%，切实引导银行往中小企业贷款”。

　　而针对不动产市场暂时不回升、银行因为难以处置不动产抵押品为由而拒绝向中小企业贷款的情况，夏斌表示，“可以由地方政府向银行承诺，用政府控制的融资平台帮银行处置，通过已有的开发区、国有企业、新的项目等进行资源重新组合，优化资源配置，解决银行这一后顾之忧”。

　　夏斌认为，面对急剧下滑的国内外经济形势，应当允许金融机构开办人民币出口买方信贷业务，这对于推动当前世界经济发展、防止中国经济过快下滑、推动企业发展都是有好处的。

　　“我国的政策性银行以及政府可以控制、支持的商业银行，对外部的企业发放人民币贷款，鼓励他们到中国来买我们中小企业的产品。在外交部等政府部门的配合下，要求对方为中小企业做担保，或者是对方企业拿出公司的不动产或者是我们所需要的物资做抵押。”夏斌称。

　　夏斌认为，加快建立一个非常发达的中小企业数据库是目前的当务之急，在他看来，银行不敢跟中小企业接触，是因为银行对企业的信息不了解。因此应当按照行业、按照产品、按照地域，建立一个中小企业网，把中小企业的资本状况和资产状况，以及关联企业的状况都公布在网上。为银行、PE（私募股权投资）、海外股权投资基金投资中小企业提供便利。

　　商报记者黄竞仪