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预计2008年全国商品住房销售面积约5亿平方米左右 史丽 资料图 图表来源：国泰君安 张大伟 制图
REITS正进入部门间会商阶段今年是否出台房产新政将视情况而定
⊙本报记者 于兵兵 于祥明
2008年全国商品房销售量大约同比减少两成左右，中国房地产市场大踏步前行了多年之后，终于在2008年走到回调节点。
1月6日上午10点，国务院新闻办公室举行新年首个新闻发布会，汇聚住房和城乡建设部、发改委、财政部、中国人民银行四大部委相关部门，介绍关于促进房地产市场健康发展方面的措施落实情况，同时透露了更多正在酝酿中的措施方向。
去年商品房销量约6亿平方米 住房和城乡建设部副部长齐骥介绍，虽然去年12月份的统计数据未出，但预计2008年全国商品房的销售面积约6亿平方米左右，其中商品住房销售面积约5亿平方米左右。
本报记者比较2007年国家统计局数据后发现，2008年数据较上年商品房销量大约下降两成。2007年全年，全国商品房销售面积76193万平方米，同比增长23.2%，其中商品住宅69104万平方米，增长24.7%。以此上溯之前数年，中国商品房成交量一直以20％甚至30％的同比增幅大踏步前行。
“2008年这个数据和民间统计及预测很接近。”易居中国分析师薛建雄介绍，如果房地产市场萎缩了1.6亿平方米的商品房成交量，按每平米2500元左右的全国平均价计算，就是房地产业的产值少了4000亿元。
“这对经济和开发商的资金影响非常大。”专家称，因为原先开发商对2008年的预期可能是增涨20%，现在是下降两成，现实与开发商的实际预期差了40%左右。这成为房地产行业去年受到前所未有煎熬的根本原因。
REITS产品将简单透明
去年12月17日，温家宝总理主持召开国务院第40次常务会议，研究部署促进房地产市场健康发展的政策措施。12月20日，国务院办公厅印发了《关于促进房地产市场健康发展的若干意见》（下称《意见》），提出了六个方面的政策和措施。
关于房地产投资信托基金（REITS）试点的问题，中国人民银行金融市场司副司长霍颖励表示，根据国务院的要求，人民银行已经形成了初步的试点总体构架，正在和有关部门会商。会商后将上报国务院，进行试点阶段。霍颖励表示，受美国次贷危机影响，市场对结构性金融产品心存顾忌，所以REITS试点会在产品设计和制度安排上注重风险防范。此外产品模式上会尽量简单化，提高产品透明度，设计符合我国法律要求，适合我国投资者购买的房地产信托产品。
建议开发商降价促销 在新闻发布会上，住房和城乡建设部副部长齐骥表示，开发商会顺应市场变化，调价促销。
财政部税政司副司长王晓华在新闻发布会上说，2009年是否出台新的房地产税收优惠政策，要根据2008年出台的房地产税收优惠政策执行情况来定。如果执行得好，可能会延续这些政策；如果执行得不好，可能会考虑出台其他更好的政策措施。
据王晓华介绍，2008年，根据经济形势和房地产市场的变化情况，国家三次调整了房地产的税收政策。第一次为支持廉租住房和经济适用房建设、鼓励住房租赁市场发展，减免了有关税收。第二次为减轻个人购房者的负担，将个人首次购买90平方米以下普通住房契税税率下调到1％，同时还规定个人住房买卖时可以免征印花税和土地增值税。第三次对住房转让环节的营业税暂定一年实行减免政策。
王晓华指出，税收优惠政策的效果可能会有所滞后，2008年对房地产市场税收政策的调整又比较密集，2009年是否出台新的政策，将根据2008年政策的执行情况来定。
(责任编辑：单秀巧)
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