⊙本报记者 温婷 胡义伟

　　8月15日，华数数字电视传媒集团与江苏有线就NGB项目举行签约仪式。在全国文化体制改革经验交流会的大背景下，这与同日举行的广电系统专场交流会相呼应，成为广电系统基于NGB（下一代广播电视网）发展和跨地域整合的又一信号。

　　据记者多方了解，“全国文化体制改革经验交流会”于8月14日、15日、16日在江苏南京低调召开。在其中的广电系统专场交流中，来自江苏、陕西、吉林、贵州、浙江等七家省级有线电视网络公司，围绕广电总局日前出台的《关于加快广播电视有线网络发展的若干意见》，讲述了各自区域内网络整合的经验。辽宁省广电局则主要围绕全国文化共享工程进行了发言。

　　国家广电总局局长王太华在总结时再次强调了全国有线电视网络整合的时间表，即要确保2010年底前各省基本完成整合，为今后全国广播电视有线网络规模化、产业化发展奠定基础。

　　业内人士指出：近期，广电总局频繁出台了一系列的相关政策，包括《关于加快广播电视有线网络发展的若干意见》等；此外，各种大规模的合作也层出不穷，如6月的全国文化共享工程现场会，以及7月底与科技部、上海市政府的NGB合作等。这意味着，广电系统也希望能借着全国文化体制改革这样的一个战略发展背景，更多地向外界传达着广电系统变革与发展的重要性。银河证券传媒分析师许耀文也指出，广电总局在南京会议上再次强调广电整合的时间表，对于天威视讯等有线网络上市公司的省内网络整合会有利好。

　　但也有专家认为：2010年要各省完成省内网络整合的目标不大现实。该人士指出：广电系统整合在技术方面问题不大，最主要的就是一个体制问题。除此之外，还包括各省市各部门之间的本位主义，整合势必会影响到各个部门之间的利益问题，以及诸如人员安置、养老等问题。这些问题在出版及传媒体制改革中，也是共同存在的。

　　目前，江苏、广西、山西等地已经完成了省内的有线网络整合，而湖南、浙江、广东等地的有线网络也正在整合当中。以江苏有线为例，截至2009年6月，江苏有线共拥有1067万的有线电视用户，508万数字电视用户，一跃成为国内最大、全球第二大用户规模的有线网络运营商；并被广电总局列为“下一代广播电视网示范区”。

　　而就跨地区合作方面，除了与昆广网络达成互动数字电视平台的合作外；近一个月来，江苏有线分别与上海文广旗下的SITV以及杭州华数签订合作协议。专家指出，在这些合作中，广电机构是优秀的CP（内容提供商）；而SITV和华数均充当了SP（服务提供商）的角色；在有线网络整合的大背景下，面对体制尚未取得突破的现状，这种基于业务层面的跨地域合作，或能成为先行者尝试突破的有效手段。江苏模式有望被推广。 (