熊剑锋

　　中国社会科学院昨日发布的《人口与劳动绿皮书（2009）》称，到2020年义务教育阶段在校生预期比2008年减少1800多万，减幅将达到11%左右。

　　据《人口与劳动绿皮书（2009）》数据，2008年中国义务教育阶段在校生总量为1.53亿人。

　　报告指出，展望未来我国教育发展，以2020年我国人口平均预期受教育年限达到12.8年为预期目标，我国义务教育阶段在校生总量在2020年预期比2008年减少1800多万，减幅达11%左右。

　　其中，小学阶段在校生总量预期变化最为明显，且总体上呈先降后升趋势。

　　初中阶段在校生规模预期在2020年之前总体上呈递减趋势，其总量规模于2020年达4156.64万，比2008年的总量水平下降15%左右。

　　值得一提的是，与小学阶段在校生规模变化特征相类似，初中、高中阶段在校生规模预期也将在触底之后呈缓慢上升趋势，但其变化趋势发生转折的时点比小学阶段的变化晚。

　　据中国教育部历年统计公报，目前义务教育在校生数已逐年减少。

　　此外，高校教育阶段在校生总量预期呈单调递增趋势，这也是我国未来实现人均预期受教育年限增长的必然趋势。

　　此外，绿皮书还指出，假设未来一段时期生师比基本保持不变，受在校学生总量结构的预期变化，若生师比保持不变，未来12年我国义务教育教师需求将减少近100万人，相当于2008年义务教育阶段教师总量的12%左右。

　　但是近年来中国义务教育阶段教师数量不减反增。2006年，全国义务教育阶段教师为906.26万人；2007年，该数字为908.56万人；2008年，中国共有义务教育阶段教师909.74万人。

　　高中及高校方面，受普通高中以及高等院校在校生数量预期增加的影响，高中及高等院校预期教师需求量总体上将呈递增趋势。

　　报告预测，未来12年中国普通高中教师需求量约增长42万，相当于2008年高中教师总量的32%；高等院校教师需求量约增长100万，相当于2008年高等院校教师总数的94%。

　　与此对应，在生均教育经费不变的情况下，报告预计义务阶段教育经费也将逐步下降，2008年义务教育阶段的教育经费为2629亿元，根据报告的预测数据，义务教育阶段的经费需求将在2020年下降为2315亿元。

　　报告指出，受到近年来生育率下降的影响，未来一段时期内我国义务教育阶段的在校生规模将出现下降趋势，应当抓住机会合理分配资源，重点发展学前教育与高中和高等教育。